篇一:对县委巡视组反馈意见整改实施方案篇二:对县委巡视组反馈意见整改实施方案
巡视巡察反馈问题整改工作方案
在20XX年10月8日至11月14日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。巡视组在20XX年12月29日向我县反馈了巡视意见,指出了工作中存在的主要问题和不足,并提出了整改意见和建议。为了切实做好整改工作,我们制定了以下方案。
一、指导思想
我们深入贯彻落实和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位。我们将举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤
全县集中整改活动时间为20XX年1月1日至20XX年6月30日,大约用半年时间,分三个阶段进行:
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效。在2月底前,我们将向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况。在3月底前,我们将向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果。我们将对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访。在6月底前,我们将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容
一)党风廉政建设方面
1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大
1)存在问题:我们执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施:我们将开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2020年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查。我们将重点检查项目是否按规定履行招标,并坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。
二是加强制度建设。完善工程建设领域的监督管理制度,建立健全工程建设项目审批、招投标、合同签订、施工监管等各个环节的制度规定,确保各项工作依法依规进行,防止领导干部插手干预。
三是加强宣传教育。通过宣传教育、培训等方式,加强领导干部的法律意识和廉洁意识,增强其自觉遵守法律法规和纪律规定的意识,防止违规行为的发生。
牵头县领导:***
责任单位:县纪委监委、县审计局、县公安局、县建设局等相关单位。
为了加强工程建设领域的监管,我们需要采取以下措施:
首先,建立重点案挂牌督办制度。我们将组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件进行重点查办,并剖析原因。通过充分运用查办案工作的成果,我们将公布查处的典型案,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。
其次,加强工程监管制度建设。我们将研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
针对村级管理混乱、腐败现象时有发生的问题,我们需要采取以下整改措施:
首先,实行非生产性支出核定制度。每年初,各镇将根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生
产性支出总额进行核定,并报县纪委、县农委备案。对于非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。
其次,健全完善相关制度。我们将认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。
最后,我们将强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。同时,县纪委牵头,县农委、财政等部门将对村级非生产性支出情况进行检查,并对检查中发现的问题进行通报。
三、加强村级资产资源管理
为加强村级资产资源管理,需要健全村级固定资产和资源台账。对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,并由镇招标办派人到现场监督。资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。水面、林地资源发包需报镇政府备案。
四、加强工程项目经费管理
严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金。对于项目主管部门失察的情况,需要追究相关人员责任。同时,严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。
五、加强村(居)干部报酬管理
严禁乱发奖金和补贴。不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。
六、加大村级财务审计
各镇需于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,并在3月底前将审计结果上报县委、县政府。同时,县农委、审计等相关部门每年需对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。此外,由县农委牵头、组织财务互审,重点查看20XX年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。
七、强化责任追究
对于县相关部门每年对各镇抽查审计的村中出现不同程度违规违纪现象的情况,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,需要追究镇党委及相关负责人的责任。同时,明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严、串通做假的情况进行严肃处理。
八、扎实开展阳光村务
需要巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。
存在问题:村级建设工程管理不严格
经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限。除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村
凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。
存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
针对集体土地安置房清理问题,制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分为五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。并且结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。
针对职务犯罪案自首情节认定过宽的问题,采取坚决严肃查处职务犯罪的措施,严格认定职务犯罪案自首、立功等量刑情节,杜绝将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。并且严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。
针对为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患的问题,采取规范担保,防范担保风险的措施。对不符合产业政策、资
不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。同时,XXX成立中小企业担保公司,承接原来由XXX担负的为企业担保功能。对暂时不能过渡到中小担保公司确需XXX续担保的企业,加强担保前调查,追加反担保措施,缩减续贷担保额度。对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。并且依法追偿担保损失,立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。
三)加强基层党建和群众工作方面
1.基层党组织建设薄弱
整改措施:
一是完善基层党建工作机制。建立健全基层党建工作考核评价机制,加强对基层党组织和党员的培训、管理和服务,提高基层党建工作水平。
二是加强基层党组织建设。针对基层党组织存在的问题,制定具体的整改方案,加强组织建设、思想建设、制度建设和文化建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
2.群众工作不到位
整改措施:
一是深入开展“三服务”活动。通过走访慰问、送温暖、解决实际困难等方式,加强与群众的联系,了解群众的实际需求,及时解决群众反映的问题。
二是加强宣传教育工作。通过多种形式,宣传党的方针政策,提高群众的政治觉悟和思想认识,增强群众的自我服务意识和自我管理能力。
牵头县领导:***责任单位:县委组织部、县宣传部、县政府办、县直机关工委、县基层工委、乡镇(街道)党委
配合单位:县各部门、县各乡镇(街道)
文章格式已经修正,下面是修改后的文章:
一、严格控制发文数量和篇幅
为了减少不必要的文书工作,芜湖县决定从严控制发文数量,并压缩文篇幅。除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文外,其他会议活动的通知一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。针对发文、简报数量过多、层层转发文,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进行一次集中督查,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。对于有令不行、公然违反中央“八项规定”的情况,将依法依纪严肃处理。
二、规范干部选拔任用和管理监督工作
为了加强干部选拔任用和管理监督工作,芜湖县采取了以下措施:
1.规范县管干部选拔任用程序
芜湖县制定了《县管干部选拔任用工作流程》、《县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。同时,强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情
况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。此外,还要认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。
2.认真开展超职数配备干部整改
芜湖县修订了《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保20XX年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。
3.对违规提高干部职级待遇进行整改
对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。
4.规范党政干部在县属国有企业兼职
芜湖县撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。
责任单位:县委组织部、县委办公室、县政府办公室
2.存在领导干部日常管理监督问题
为了解决领导干部日常管理监督问题,我们采取了以下整改措施:
首先,规范非领导职务名称。根据相关规定,我们对全县综合管理类公务员非领导职务名称进行了统一规范,现行与法
定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。
其次,加强从领导岗位退下来的干部管理。我们出台了《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确了“改非”干部的职责和限制,包括不得从事第二职业、从事有偿中介活动等。
第三,规范党政干部在社团和企业兼职。我们落实了《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对于党政干部在企业兼(任)职的行为,我们进行了梳理,并进一步规范党政干部在企业兼(任)职。对于违规行为,我们将严肃处理。
最后,加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。我们完善并严格落实了《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部问题进行及时纠正。同时,我们加强和规范举报受理工作,确保问题得到认真调查核实,并及时转交纪检监察部门处理。
3.领导干部未如实报告个人房产等有关事项
为了解决领导干部未如实报告个人房产等有关事项问题,我们采取了以下整改措施:
首先,要求所有领导干部重新填报个人房产情况,并与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对。对于出现前后不一致的情况,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,我们会依据XXX《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。
最后,对于未如实报告个人有关事项的领导干部,我们将视情依照有关规定分别予以处理。
4.落实主体责任和监督责任
我们将落实主体责任和监督责任作为整改工作的重要方面。县委组织部作为牵头单位,将负责整改工作的具体实施。县纪
委监察局将协助配合,加强对整改工作的监督和检查,确保整改工作的顺利进行。
党委(党组)需要加强对党风廉政建设的谋划和督促,以提高工作效力。为此,我们采取了以下整改措施:首先,强化主体责任,制定并实施《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,明确各级党委(党组)的职责和义务,确保全面负责、直接负责、首要负责,将党风廉政建设落实到具体行动中。其次,开展报告评议,各单位要向县委和县纪委书面报告上年度的主体责任和监督责任情况,各镇和县直部门的党政主要负责人也要书面述责述廉,接受评议。最后,加强检查考核,将“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,同时增加党风廉政建设的考核权重,以确保领导班子和干部履职尽责。
纪检监察机关在落实监督责任方面存在问题,案件查处不够有力。为此,我们采取以下整改措施:首先,加强办案队伍建设,增加纪检监察室的数量,提高机关执纪办案人员的比重,指导各镇和县直单位纪检监察组织的人员专业化、年轻化建设,并加强业务指导培训。这将有助于提高办案效率和质量。
二、加强管理考核,提高案件处理效率。要求各镇纪委加大案件处理数量,县直单位纪检组织上报案件线索。
三、加强调查、审计监督、挖掘案件来源,提高案件数量。充分利用渠道,提高案件成立率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐败协调小组的作用,及时移交查处。
四、加大重点案件查办力度。重点查处领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低的现状。
责任单位:县纪委监察局、县检察院。
2)存在问题:处罚执行不够到位。
整改措施:对于有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的问题,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条,履行报告程序。同时,要求县纪委、县委组织部引以为戒,杜绝此类问题再次发生。
责任单位:县纪委监察局、县委组织部。
3)存在问题:办案协作机制不够完善。
整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案中相互及时移送有关案材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《XXX关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。判决生效后,所有职务犯罪案、党员被告人案、涉及我县干部案的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。
责任单位:县纪委监察局。配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局。
五)影响民生和社会稳定方面。
1.个别房地产项目引发了一些社会问题。
整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。
为了确保房地产市场总体上平稳健康发展,需要采取有效措施加强市场调控。同时,县建委XXX和县公安局要全面排查和登记少数企业拖欠工程款和农民工工资的情况,并及时处置,依法维护农民工权益。个别企业也应制定切实可行的自救方案,进行资产重组,盘活项目,维护社会稳定。对恶意欠薪行为,要依法严肃打击。
针对非法集资问题,计划成立协调领导小组,由县政府分管领导牵头负责,各相关职能部门参加,及时掌握情报信息和协调解决问题。同时,要广泛宣传非法集资犯罪的危害,提高群众防范意识和辨别能力。在重点领域,如房地产,要积极搜集非法集资的情报信息,加大收集和分析力度。同时,要依法从严从快惩治犯罪,加大追赃力度,维护群众利益。
整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。全县各镇各单位也要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。整改要分类实施,针对具体问题采取有效措施,确保整改工作高效、有序开展。县督查室要
强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
建立健全各类规章制度,是巩固和扩大整改成果的必要措施。这些规章制度应该相互衔接、相互配套,形成长效工作机制。为了实现这一目标,全县各单位都应该认真研究整改方案,并举一反三,自查自纠存在的问题。这样,整改的过程就能成为提高领导班子凝聚力、战斗力和创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。同时,我们也要及时向省委第六巡视组和市委汇报整改进展情况及成效,以确保整改工作深入扎实有效。
篇三:对县委巡视组反馈意见整改实施方案
发改委
这次专项整改,从___年___月至___年___月基本完成,总体上分四个阶段进行。
(一)责任分解阶段(___年___月)。将巡视组反馈的五个方面中涉及到发改委工作的八个主要不足与问题,逐项分解落实到各分管领导、各相关科室,将整改任务与整改措施逐一细化明确到具体的责任领导和责任科室。
(二)对照检查阶段(___年___月)。对反馈的问题,各责任领导、各相关科室及其负责同志认真梳理存在的问题,查找问题的根源,对照本方案制定具体细致的整改计划报委办室。
(三)专项整改阶段(___年___月-___年___月)。结合学习贯彻党的___届___中全会、省委___届十三次全会、市委___届十二次全会和县委___届十一次全会精神,结合实现“__五”良好开局、纪念中国___成立___周年、开展创先争优活动、推进党风廉政建设、机关作风专项整治活动等工作,立足本地、本单位的工作实际和干部的思想实际,___开展专项整改,切实改进工作中的不足,解决存在的问题,提升推动发展的能力。
(四)总结评估阶段(___年___月)。委整改领导组办公室将经常不定期开展督查,评估各责任科室整改措施的落实力度及实际成效。对整改内容通过评估的相关责任科室,同意提交整改工作总结;对整改内容未通过评估的相关责任科室,责成限期整改到位。
三、整改的主要内容
(一)县域经济发展方面
1、更加牢固树立科学发展观理念。在全委干部职工中持续强化“抓发展必须科学,不发展最不科学”等科学发展理念。坚持以科学
发展为主题,以“跨越发展、富民兴县”为主线,坚持转型发展、开放发展、绿色发展、创新发展、和谐发展,___实施好“__五”规划,加快“生态文明展示区”建设步伐。坚持生态立县不动摇,结合“__五”规划,对以红茶为代表的生态经济和以青山绿水为代表的生态文明的内涵和外延进行深入研究、系统表述,进一步细化生态文明强县的具体举措,进一步统一思想,凝聚人心。
2、努力扩大有效投入。认真抓好___个市“十大工程”、___个县“331”重点项目,确保完成年度投资计划。
3、加速工业经济扩张。一是力争开发区完成固定资产投资___亿元,入驻园区项目___个,竣工项目___个,园区工业增加值、销售收入和税收分别增长___%以上;二是引导和支持重点企业通过技改扩能、强强联合、裂变重组等方式快速扩张,着力培育一批亿元骨干企业,力争虹川照明、药谷生物科技公司产值突破___亿元;三是抓好快恢复二级管、绿原酸萃取等项目达产达效,加快推进博达照明、阊华电子、虹扬电子等项目进度,尽快形成新的经济增长点;四是建立金融支持激励机制,鼓励金融机构增加对中小企业的信贷投放,做大做强源丰担保公司规模,提升担保融资能力;五是推进“电子电器、绿色光源、节能电器、祁红品质提升、生物工程萃取、绿色食品加工、新型材料”等科技专项的实施,力争高新技术企业(创新型企业)突破___家、高新技术产业总产值突破___亿元。
(二)城乡基础设施建设和文明创建方面
4、强力推进城镇建设。推进金字牌镇扩权强镇工作,抓好安凌、闪里、平里、历口等特色镇建设。
四、整改的工作要求
(一)切实加强对巡视反馈意见整改工作的领导。成立由委主要领导任组长,委副主任为副组长,各责任科室负责人为成员发改委整改工作领导组。建立委主任亲自抓,各分管主任具体抓,各相关科室整体联动的整改机制。委巡视整改工作领导组办公室设在纪检组,具体负责巡视整改工作的___协调,督促各整改责任科室按期按质完成整改任务。
(二)严格执行整改落实责任制。委巡视整改工作领导组办公室要把整改措施分解落实到分管领导具体科室,明确整改任务的具体要求。建立整改工作台账,做到整改结束一件、及时评估一件,评估合格一件,及时销号一件。强化督查,定期通报,对没有按照要求落实整改工作的责任领导和责任科室负责人,年度考核不得评为优秀;对推诿扯皮、落实不力的责任人进行问责。
(三)着力构建整改工作长效机制。
发改委
4、深化行政体制改革,优化政府服务,提高行政效率和服务水平。
5、推动科技创新,增强产业竞争力,实现经济高质量发展。
二、提升城乡发展质量,促进区域协调发展。
为此,我们将采取以下措施:
1、加快城镇化进程,建设现代化城市,提高城市生活品质和环境质量。
2、推动农村产业发展,增加农民收入,缩小城乡差距,实现农村全面小康。
3、加强城乡规划和建设管理,提高资源利用效率,促进城乡一体化发展。
4、加强对重点地区和贫困地区的支持和帮助,实现全面脱贫和可持续发展。
三、加强环境保护,推动生态文明建设。
为了实现这一目标,我们将采取以下措施:
1、强化环境资源保护,加强环境管理,提高环境治理水平。
2、促进生态产业发展,实现经济增长和生态环境协调发展。
3、推动生态文明建设,倡导绿色低碳生活方式,建设美丽中国。
四、加强政府自身建设,提高执政能力和水平。
为此,我们将采取以下措施:
1、强化党风廉政建设,提升政府形象和公信力。
2、加强机构改革,提高政府效能和服务水平。
3、深化依法治国,提高执法和司法水平,保障公平正义。
4、加强干部队伍建设,提高领导干部素质和能力。
五、加强监督和调查力度,确保政策落实到位。
为此,我们将采取以下措施:
1、建立健全监督机制,加强对政府工作的监督和评估。
2、加强对地方政府和部门的监督和管理,确保政策有效实施。
3、加大对违法行为的查处力度,维护社会稳定和公平正义。
以上就是我们提出的意见整改方案,希望各级各部门认真贯彻执行,切实抓好落实,更好地为经济社会发展做出积极贡献。
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