巡察司法局三个聚焦情况的报告(3篇)巡察司法局三个聚焦情况的报告 2021年20XX年关于县政法委巡察整改 情况汇报范文 20XX年关于县政法委巡察整改情况汇报范文X年X月X日至X年X月X日,我下面是小编为大家整理的巡察司法局三个聚焦情况的报告(3篇),供大家参考。
篇一:巡察司法局三个聚焦情况的报告
2021年20XX年关于县政法委巡察整改情况汇报范文
20XX年关于县政法委巡察整改情况汇报范文X年X月X日至X年X月X日,我单位接受了**巡察组为期一个月的联动巡察。X年X月X日,巡察组将巡察情况向我单位反馈了巡察意见,指出了巡察中发现的X个方面X个问题,并提出了整改要求。对此,我们高度重视、照单全收、专题研究,对照问题、强化措施、狠抓整改,截止目前,相关问题已全部整改完毕。现将整改情况报告如下:一、提高政治站位,把巡察整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实。我单位坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务,把巡察反馈意见作为落实上级决策部署的一次“整体把脉”和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊”,把抓好巡察整改工作作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段。始终坚持问题导向,综合施策、标本兼治,立行立改、全面整改。按照文件要求,巡察意见反馈后,我单位第一时间成立了由机关支部书记担任组长,班子成员担任副组长,各股室负责人担任领导小组成员的巡察整改工作领导小组,召开班子会、委务会、支委会进行专题部署,制定《巡察反馈意见整改工
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作方案》(以下简称《整改方案》)和《巡察整改反馈问题清单》,拟定了整改措施、形成了问题清单,明确了责任领导、责任股室和完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位,对标对表,切实推进整改落实,确保巡察整改落地、落实。二、聚焦问题短板,把推动巡察问题整改作为核心任务落实落细。针对巡察中发现的X个方面X4个问题,我们坚持问题导向,一件一件梳理、一件一件研究,确保找准“病根”,精准“用药”,切实做到思想上更加清醒,信念上更加坚定,思路上更加清晰,工作上更加务实。坚持发现问题与整改落实相结合,对照“三个聚焦”方面存在的问题,严格按照巡察整改工作目标、措施要求、时间要求,坚持全面整改和重点整改相结合,从具体问题抓起,精准发力、靶心聚焦,确保整改落细落小落实,全面整改到位。(一)树牢宗旨意识,毫不动摇听党话、跟党走。毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导,真学真用党的理论,我委班子成员坚持知行合一,结合工作实际反复学系,切实把党的精神贯彻落实到政法工作的各方面,确保各项工作正确的政治方向。将意识形态工作纳入《**单位年度工作要点》,并从20XX年起把意识形态工作纳入领导班子个人述职述廉报告内容。严格落实班子成员对分管股室干部的谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题,形成常态化。同时充分发挥领导监督作用,切实履行主体责任,大力
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强化对各部门的执法监督,不断强化干部纪律教育、政德教育、家风教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,加强政法干部全方位管理监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决清除害群之马,着力打造忠诚干净担当的高素质队伍。(二)树牢规矩意识,严格执行各项规章制度。坚持党务政务财务公开制度,及时公开单位需要公开的事项,提高权力运行的透明度,接受群众监督,提高办事效率。严格落实各项文件规定,强化财务人员业务能力提升,进一步规范报销差旅费,做到谁出差、谁经办,谁审批、谁负责。(三)树牢组织意识,严格党内政治生活。
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篇二:巡察司法局三个聚焦情况的报告
为保证行政权力运行监控的有效实施及时避免廉政风险和违纪违法行为的发生我局已完善了南宁市西乡塘区民政局财务管理制度南宁市西乡塘区民政局内部会计控制制度南宁市西乡塘区民政局支出管理制度南宁市西乡塘区民政局预算管理制度南宁市西乡塘区民政局收入管理制度南宁市西乡塘区民政局固定资产管理制度南宁市西乡塘区民政局决策机制制度南宁市西乡塘区民政局内部控制机制南宁市西乡塘区民政局关于不相容岗位与职责制度等制度并严格执行巡察工作开展情况的报告
今年以来,☆区委在市委和市纪委的坚强领导下,在市委巡
察办和市委第☆巡讲督导组的有力指导下,深入贯彻落实市第☆
次党代会关于全面从严治党和深入推进区(市)县巡察的安排部
署,突出政治巡察、强化制度建设、抓实巡察队伍、强化协同作
战,坚持问题导向,探索开展基层党委巡察工作,初步构建了“规
范化、大联动、强震慑”的巡察工作格局。
一、突出“政治巡察”这个定位,全方位动员部署
始终坚持从讲政治的高度认识巡察工作,切�党械F鹫窝
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ㄌ獬N�(扩大)会和全区巡察
工作动员部署会议,深入研究部署巡察工作,全面、广泛、深入
地开展巡察宣传和思想发动。一是突出“三个坚持”强化政治站
位。在深入学习贯彻市委巡察工作动员部署会的基础上,区委始
终坚持将开展巡察工作,作为对全体党员干部“四个意识”牢不
牢的客观审视,作为对各级基层组织“管党治党”严不严的系统
检验,作为对全区党风政风“群众满意度”高不高的全面体检,
真正做到在思想行动上始终与中央和省委、市委关于政治巡察的
要求保持高度一致。二是突出“三个重点”聚焦突出问题。在市
委要求紧盯“三大问题”、紧扣“六项纪律”、紧抓“三类重
点”的基础上,结合☆实际,研究确定了☆首轮巡察的重点,即
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重点检查被巡察单位是否落实管党治党政治责任、牢固树立“四个意识”、严肃严格执行党的政治纪律和政治规矩;重点检查被巡察单位是否深入贯彻中央省市各级重大决策部署,研究贯彻市第☆次党代会精神、提出建设全面体现新发展理念的国家中心城市的具体措施;重点检查被巡察单位是否全面落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展专项治理“微腐败”和“不作为、慢作为”等工作。三是突出“三个层次”广泛宣传动员。在《新☆》报刊、《☆有线电视》《☆区门户网站》和《廉洁☆》微信平台,开设巡察工作专栏,全面解读巡察工作政策法规,广泛宣传全区巡察工作动员部署会精神,深入报导巡察工作开展情况;在被巡察单位及其下属二级单位各集中办公点、各社区大型活动场所、各大型居民小区,张贴发布纸质公告,悬挂巡察工作意见箱;在☆有线电视、街道门户网站、被巡察单位微信公众号、廉洁☆网站和《新☆》报刊发布巡察公告和巡察动态,公示各巡察组公开举报电话、举报邮箱和电子信箱,畅通群众反映问题渠道,让群众积极支持参与巡察工作。
二、强化“制度建设”这个根本,系统性健全制度始终把健全完善巡察制度机制放在首要位置,结合☆实际,建立健全巡察工作一系列制度规程,初步形成“3+8+10”制度体系,为巡察工作规范有序开展,提供了有力的制度保证。一是规
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范全区层面“三大机制”。制定《区委巡察工作议事决策规则(试行)》《区委巡察工作实施办法(试行)》《区委巡察工作联席会议制度(试行)》,从全区的层面,从区委、区委巡察工作领导小组、区委巡察办三个层面,明确相关制度规定,着力增强工作合力,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大巡察格局。二是健全操作层面“八项制度”。制定了区委巡察组信访工作办法、区委巡察回访工作办法、区委巡察成果运用办法、巡察发现问题线索处置办法、巡察工作档案管理办法、巡察工作人员守则、巡察工作保密制度、****承诺书等☆项制度,为各巡察组开展工作提供政策依据。三是编制运行层面“十项流程”。编制了巡察工作流程、巡察组进驻有关事项、常规巡察公告模板、巡察工作要点、巡察工作动员会、巡察工作汇报会、受理信访举报、延伸巡察、巡察反馈等工作流程和文书模板,编印《区委巡察工作手册》☆余份,印发各巡察组和相关成员单位参照使用,确保巡察推进有序、运转规范、工作有效。
三、抓实“自身建设”这个基础,高标准打造铁军坚持把“忠诚、干净、担当”作为巡察干部的第一操守,在配齐建强巡察机构和巡察干部的同时,对巡察干部既要关心、爱护,又严教、严管,努力打造一支政治强、作风硬、敢担当的巡察铁军。一是“配齐建强”巡察机构。成立以区委书记为组长的
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区委巡察工作领导小组,按照“☆办☆库☆组”的模式,成立区委巡察办,为区委的工作部门(设在区纪委),单列行政编制☆名,内设综合科、巡察科;从全区纪检、组织、政法、财政、审计等部门选调☆人组建了“巡察工作人才库”,拟从已退休或退二线的局级领导干部和会计、审计、法律领域专业人才中,选聘部分政治素养好、专业能力强的同志,组建“巡察工作智囊库”;常设☆个巡察组,实行“组长推荐+个人自荐+全区遵选”工作机制,首轮在全区范围内选调相关专业骨干力量,每个组配备x名成员,做到每个组“满员出征”。二是“严训严管”巡察队伍。实行巡察工作“三个不固定”,即组长不固定、巡察对象不固定、巡察组与巡察对象的关系不固定,一轮巡察一次授权,每轮巡察不同领域、不同系统,并实行严格的回避制度;落实组长负责制,健全组务会制度,建立☆个巡察机构党小组,加强对巡察干部的日常的教育、管理和监督,教育引导巡察干部牢固树立“信任不能代替监督、监督者更要接受监督”的意识和“首战用我、用我必胜”的信心。强化纪律约束,列明巡察工作☆条禁令、☆项承诺,健全回避制度和保密规定,人人签订承诺书;实行巡察对象评价巡察组制度,在巡察结束后,被巡察单位党组织对巡察组遵守纪律及落实“八项规定”精神等情况作出书面评价,由巡察办报送领导小组,并存档备查。
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四、坚持“协同作战”这个关键,大联动整合力量坚持“大巡察”巡察工作理念,统筹协调、整合各方资源和力量,推动形成统筹协调各负其责、整体联动的“大巡察”格局。一是巡察保障“大联动”。区委主要领导高度重视关注巡察工作,亲自研究解决组建巡察机构、配齐巡察力量、健全巡察机制、强化巡察保障等相关事项,明确区纪委、区委组织部、区委编办、区财政局、区机关事务办等部门在人员配备、编制保障、办公场地、办公经费、设备设施等方面的具体责任、时间节点,实行全方位、大联动保障,确保巡察工作保障有力、准备充分、按期入驻。二是内外协同“大联动”。理顺与相关区级部门和被巡察单位的协同配合职责,对内明确巡察办与巡察组统筹、协调、指导关系,巡察组与巡察组支持、配合关系;对外针对巡前问题收集、巡中人力支持、巡后线索移交、督促整改等事项,建立巡察机构与纪委、组织、财政、审计等相关部门的协作联动机制,交“单线作战”为“协同作战”,确保各方面力量整体协同、形成合力。三是落实责任“大联动”。着眼构建“大巡察”工作格局,明确了区委巡察工作领导小组、区委巡察办、区委巡察组“三级职责”,建立区委巡察工作联席会议制度,明确区纪委、区委组织部、区审计局、区财政局等☆个成员单位责任,实现优势互补、无缝对接,推动形成统筹联动、各负其责、整体“一盘棋”的大
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巡察格局。五、把握“聚焦问题”这个导向,精准化实施巡察坚持把问题导向贯穿始终,按照“聚焦问题、发现问题、整
改问题”的思路,积极创新方式方法,精准发现问题,迅速取得突破。一是精准培训,提升“实战能力”。按照“实用、实战”的标准,选派巡察骨干力量参加全市巡察办(组)负责人专题培训;邀请市委第三巡讲督导组☆组长,对全区巡察机构干部、纪检监察机构干部,开展实战性督导和精准化培训;邀请区纪检、党建、财会、审计等相关领域的专家,针对第一轮☆个巡察对象具体业务职能、相关政策法规以及具体巡察业务等,分别开展点对点、面对面的精细化指导和精准化培训。二是精准画像,备足“粮草弹药”。召开巡察工作联席会议,明确各成员单位任务分工,向☆个成员单位发函,广泛收集被巡察单位的问题反映、廉洁风险点,精准画像、建立台账,形成加强党的领导和党的建设、执行党的政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、执行“八项规定”、加强党风廉政建设执行民主集中制和干部选拔任用等☆个大项、☆个小项的负面问题清单、列出表现形式,印发巡察组参考使用,为巡察组备足“粮草弹药”。三是精准巡察,确保“火力聚焦”。坚持边巡边改、巡后即改,进驻后,各巡察组突出首轮巡察重点,结合巡察单位的实际,细化“一方案三清单”,进
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一步创新巡察方式方法,一针见血发现问题,不拘一格整改问题,精准把脉、对症开方,集中火力、精准巡察。
总之,对区(市)县来讲,开展党委巡察,是一项全新的工作,需要在摸索中不断前行、在实践中总结创新。☆区的工作离市委的要求和群众的期盼还有很大差距。在下一步工作中,☆将进一步加强对市委的请示汇报、争取市委督导组的支持指导、争取广大群众的广泛参与,按照市委要求进一步强化政治巡察、突出关键环节、创新方式方法,进一步在发现问题线索、线索分类处置和巡察结果运用上下功夫,全力打好巡察“攻坚战”、确保首战告捷,推动全区干部队伍作风有新转变、干事创业能力有新提升、联系服务群众有新作为,为勇当☆建设全面体现新发展理念的国家中心城市排头兵提供坚强的作风纪律保证。
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篇三:巡察司法局三个聚焦情况的报告
巡察报告范文最新巡察报告
最新巡察报告
根据《中共xx市委关于建立巡察制度的意见》和市委巡察工作领导小组2022年工作要点精神,由市委授权、市委巡察办统一组织协调,县区异地交流巡察第三巡察组于2022年x月x日--x月x日对xx区xx局、xx乡开展了巡察。巡察期间,个别谈话xx人次,发放民主测评、民主评议、问卷调查各xxx份,抽查核实xx名科级领导干部个人有关事项报告,受理来信、来电、来访xx余件(人)次,召开x次xx人参加的座谈会,并开展多轮次明察暗访,对相关问题进行了深入了解,发现被巡察单位问题线索xx件(其中,进一步了解关注类线索xx个,了解关注类线索xx个,参考类线索xx个),涉及处级干部x人、科级干部xx人、科员及以下的工作人员xx人;按规定移交相关部门办理的群众信访举报xx件(次)。现将巡察工作有关情况总结如下。
一、异地交流巡察工作的主要做法和体会
1、提高对巡察意义的认识很必要。中央提出“巡视是政治巡视”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作视作密切党群干群关系、巩固党的执政基础的一个有效途径,是严格落实习总书记“坚定政治方向”、“坚持问题导向”、“坚守价值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,目的就是夯实筑牢党执政的政治基础和群众基础。目前,巡察已成为上级党组织对下级党组织监督的重要抓手之一,是党内监督与社会监督有效结合
的一个重要方式,打通了干部群众直接反映问题的通道,补齐了基层党内监督的短板,大大减少了党内监督的死角和空白,推动了
全面从严治党要求在基层的落地生根,这种监督的力度和实效是改革开放以来最高的、也是最好的。
但是,社会层面的认识,还有一定程度的偏差和误区。比如,有人认为巡察就是“挑刺儿”、“找事儿”,也有人说巡察就是驱“蚊”灭“蝇”。有一些党组织和党员领导干部抓不住政治巡察的核心要义,在工作中就比较容易出现一些偏差和纰漏。个别被巡察单位领导一听说被巡察了,就认为组织上要找碴了,而没有站在政治高度对待巡察工作,没有真正认识到巡察是组织上着眼于加强党的领导来推动解决问题的,也就是通过巡察发现“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等突出问题,强化被巡察党组织认真落实管党治党的政治责任,推动被巡察党组织从思想认识到具体行动,切实把党的领导核心作用凸显出来,实质还是强健组织,促进每个部门单位的长治久安。
基于此,我们巡察组在每个被巡察单位的见面会和动员会上,都要求与会或被巡人员从这样的高度来深刻认识巡察工作的重要性,真正将巡察监督看作是一种关心爱护,当作一次必要的政治体检和廉政体检,增强勇于主动接受巡察监督、配合支持巡察工作的自觉性和主动性。
2、做足做好巡前基础“功课”很重要。县区开展巡察工作一年多时间了,被巡察单位迎察意识都提高了,反侦查能力也越来越强,巡察组发现问题与案件线索越来越难,有些隐藏问题,你不主动找,被察单位也不一定主动提供相关材料让你查。不论巡察哪个部门单位,我们在其所在的工作领域内不是专家,被巡对象却是行家里手,巡察组先天有一定弱势。
要变被动为主动,就要多渠道收集了解被巡察地区、单位的情况。所以,前期做足“功课”很重要。
这样心里更有底,工作也更有针对性。如巡察单位职能领域工作现状、发展情况及面上存在问题等,领导班子团结情况(可开函查询干部考核文书档案,甚至干部档案等)、毛病较多的干部情况、干部群众的反映或情绪等。要充分做好谈话准备,筛选谈话范围。谈话是巡察工作的重要环节,是发现问题线索的重要方式。但巡察谈话不是纪律审查,更不是司法调查。在实践中,谈话人员要对巡察谈话有准确的定位,把握谈话的态度、方式和方法。确定找什么人谈很有必要。把握“纵向拉长、横向延伸”原则,既分“层次”,又有一定数量,防止以偏概全。同时,要抓住重点对象,为获取情况提供有效保障。可把班子成员、刚离开岗位的领导以及人事、财务等关键岗位的干部和实名举报人、信访老户等作为重点谈话对象,必要时约见反映重要线索的举报人,听其诉求和问题反映,适时采取明察暗访、随机抽查等方式实地取证、验证,及时研判,把握线索的真实性、有效性,从中获取有用信息;要善抓疑点,听懂“话外音”,不轻易放过任何重要事实和关键疑点。这样,带着这些情况和问题去巡察,更有利于增强巡察工作的针对性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
3、坚持“政治巡察”出实效很关键。巡察组出成果相对容易一些的,就是政治巡察,县区基层部门单位往往感觉政治工作是务虚的,以致造成党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,这些在被巡察单位中普遍存在,是一种共性问题,也是最容易出问题和纰漏的。不少出问题和纰漏了,自己却还不知道。不说查各种记录,就是通过个别谈话往往都能反映出来或得到印证。因为大家感觉这一块不是大事,但往往却是最薄弱的地方。
巡察组要坚持政治定位不动摇,聚焦坚持党的领导、全面从严治党,保持政治巡察战略定力,深化政治巡察战略定位,发挥政治巡察战略作用,真正把政治标准体现出来、把政治偏差找出来。要抓住重点不放松,紧紧盯住党委(党组),
聚焦党内政治生活,突出“关键少数”,营造和维护良好政治生态。这一块查认真些,巡察发现的主要问题甚至能够完成大半。为此,工作中要尽量协调安排熟悉组织人事工作的同志投入精力和时间来查。比如说,有的单位主要领导“家长制”意识强,存在“一言堂”,民主集中制执行不好,有的决策程序不规范,上会讨论时,“一把手”往往先发言定调,其他副职出于各种考虑就不好发表不同意见,只能同意。个别谈话有这方面的反映,再对照查阅会议记录,基本就能印证个别谈话反映的情况是否真实。
4、聚焦发现问题要敢于亮剑。要进一步树立巡察工作规矩意识,坚持问题导向不偏移,强化“有重大问题没发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”观念,建立责任追究制,依纪依规开展巡察,把精准发现问题作为核心,聚焦聚焦再聚焦,注重从蛛丝马迹中发现问题,从普通表象中挖掘问题,从群众反映中梳理问题,提高发现问题精准度,提升巡察质量,确保巡察工作经得起历史和实践检验。要坚持一体推进不脱节,推动巡察目标、程序、任务、责任具体化,层层传导和压实责任,构建“横向到边、纵向到底”的巡察监督立体网络格局,实现效果最大化。要进一步紧贴基层实际,站位人心向背,突出重点人、重点事、重点问题,把发生在群众身边的败坏党的形象、侵害群众利益的“四风”问题,以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等问题作为巡察工作的重中之重,畅通基层干部群众反映问题的渠道,在发现问题和解决问题中增强人民群众的获得感,发挥震慑和遏制治本作用,厚植党执政的政治和群众基础。
5、统筹安排全面展开巡察工作。巡察组要谋定而后动,胸有谋略、动有章法,才会有较大收获。
对接访的,巡察组长当日就要掌握或处理,不要积压。对反映问题简单明了或易查的,可以安排外调,直接固定问题线索。
对个别谈话的,特别是涉及履行主体责任、监督责任情况,对每个人正面简要评价和问题、不足或希望等,每天谈完后就要及时梳理,这样谈完了,个别谈话情况报告也就出来了,也为集中精力完成巡察分报告和综合报告挤出了时间。
总体来看,此次县区异地交流巡察是市委巡察办统筹县区巡察工作,统一整合巡察力量,实现巡察“一盘棋”理念的一次提升,是与时俱进增强巡察有效性的一次探索创新,是我市“推动全面从严治党向深度延伸”、更好地落实“两个责任”的重要举措。既避免了人情、亲情和地方保护主义等因素的干扰,又有利于进一步提高巡察效果,也培养了巡察人员能吃苦、勇战斗、敢担当的工作作风,进一步锻炼了巡察队伍。同时,更有利于进一步彰显巡察作用,使被巡察单位从思想认识和行动实践上,更加重视巡察工作,达到了进一步提高被巡察单位监督管理力度和效果的工作目的。
二、异地交流巡察工作存在的难点和问题
1、巡察人员素质参差不齐影响巡察效果。巡察组多为临时组成,许多巡察人员主要是从一些部门单位抽调,有一种临时性质的意味,巡察工作衔接性、延续性不强;要求巡察工作成员完全脱离原单位工作无法充分实现,个别巡察人员在工
作中不能积极有效的投入到工作中去。而且部分人员巡察必备的专业知识和具体的业务操作水平不够,对党纪条规不够熟悉,对决策或执法程序审查、审计、财政、人员选拔任命等非专业领域的问题了解掌握不到位,有时深层次的问题很难发现,影响巡察效果,巡察工作绩效不能充分显现。
2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察组目前了解情况的方式主要有个别谈话、召开座谈会、实地调查和接待群众来信来电来访等。这些方法在发挥作用的同时,也存在着很大的局限性。比如在信息化的时代,我们的巡察却忽略了网络的力量,有时使得巡察工作出现了滞后性甚或盲目性。现行的巡察工作方法单一,巡察的方式方法主要为“看文件、查账目、听汇报和座谈”,在工作方向上基本属于单向了解问题;个别谈话或座谈会人员仅限于单位人员或下属机构负责人,忽略了服务对象这个群体;群众参与程度还不够,信息源不广,存在着摸不清楚真实情况,难以听到真话的难题,往往很难掌握真实客观第一手材料。
3、思想顾虑多难以摸到真情实情。在巡察中,不同程度存在着一些党员干部群众对巡察组不讲真话的现象。有的习惯讲套话、空话,说成绩多,讲问题少,甚至只谈成绩不谈问题。有的即便讲问题,也明显避重就轻,带有保留,甚至把问题当作成绩来讲。另外,个别巡察人员责任意识不强,担心群众反映的问题过于敏感或矛盾尖锐,难以应付,对深入群众中调研摸底实情有畏难情绪。
4、巡察难以保证完全到位。客观而言,本次异地交流巡察还存在巡察组工作人员少、巡察某某某个工作日时间短促、巡察工作任务重,特别是查阅财务账目工作量大(难以全面彻底查完),线索存在但无充足时间进一步核查的情况等,巡察尚难以保证完全到位。
5、反馈和整改环节存在问题和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、轻整改”的倾向。有的巡察人员走马观花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡
察单位忽视巡察成果运用,只是根据反馈意见和建议拟个整改方案,然后不了了之,影响了巡察公信力,也偏离了巡察的最终目的。同时,巡察整改意见粗放式的、定性的多,不够具体和全面,导致成果转化不明显。巡察工作结束后,对被巡察单位缺少细化的整改指导意见和落实整改措施的督查办法,在一定程度上导致被巡察单位领悟和消化的慢,整改成果转化不畅,影响效果。且问题线索在当前处置办理环节滞后,“让利剑高悬、震慑常在”的效果没有充分体现出来。
另外,异地交流巡察实行“双授权”,即市委巡察工作领导小组授权巡察组异地交流巡察,县区巡察工作领导小组授权交流巡察组对巡察对象开展巡察,巡察组接受市和县(区)两级巡察工作领导小组领导,但汇报只能安排一次,则巡察中发现的市管干部问题线索,或跨县区问题线索等,无法直接向市委巡察办报告,容易产生一些隐患或遗留问题。
三、异地交流巡察工作的意见和建议
1、加强巡察队伍建设,选优配强巡察人员。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,“打铁首先自身硬”,选优配强巡察人员至关重要,要尽可能建立一支专业的巡察队伍。巡察组人员研究确定抽调后,要书面告知,并强调在巡察期内与原单位工作彻底脱钩,促其在巡察工作中更安心、更专注、更投入。同时,丰富巡察人才储备,对巡察人员的构成要科学安排、合理搭配,既要有懂纪检监察工作的,又要懂组织人事工作的;既要有熟悉相关政策法规的,又要有熟悉财务审计的。建议在组建巡察组时,要有针对性地择优吸收精通被巡察单位业务的工作人员。另外,要发
挥以老带新工作机制优势,加强对巡察组成员的培训,强化纪律意识,提高发现问题的能力,让巡察工作长久、持续的进行下去,巡察工作才能取得更大的进步。
2、完善巡察工作方法,广泛动员群众参与。一是做好前期准备工作,有的放
矢。在正式进驻巡查单位前,要广泛收集近年来被巡察单位党风廉政建设和纪检监察工作开展情况,主动了解其工作职责、业务流程,了解其领导班子和班子成员的基本情况。可请县区纪委相关科室提供信访件情况,到组织部门了解班子情况,请审计部门提供近年来经济审计情况,请公安局提供涉及干部的社会治安或经济案件和信访件,请检察院反贪反渎局提供相关涉贪涉渎举报案件等。根据掌握的情况,制定具体的巡察方案。同时,在巡察前要充分准备,做到对被巡察单位和被谈话人情况心中有数,有的放矢。二是广开渠道,引导群众参与。在以往“看文件、查账目、听汇报、座谈”的基础上,注重通过个别谈话、受理投诉、抽查走访、召开服务对象座谈会等多种渠道,了解单位内部职工与服务对象对单位工作的看法,从不同层面对被巡察单位落实党风廉政建设责任制等情况进行全面了解。三是结合实际探索创新提高有效性。创新是十八大以来加强和改进巡视巡察工作的主线和灵魂,也是推动巡察工作深入开展的不竭动力。创新需立足基层实际,跳出惯性思维,参照点穴式、机动式、回访式等巡视巡察工作做法,深入探索常规巡察、交叉巡察、专项巡察等方式,着力提高发现问题的能力。要积极探索、大胆创新,把巡察机构和队伍建设等基础工作抓实抓好,为开展巡察提供组织保障。要切实把握好工作节奏,在集中精力探索路子、积累经验、完善制度的基础上逐步推开,防止工作不实走过场、方法不当出乱子。要探索建立巡视与巡察工作协调联动机制,
加强巡视巡察工作一体谋划,努力构建巡视巡察工作网络格局,实现巡视巡察有效衔接,强化党内监督效果。
3、要进一步加大巡察力度,注重巡察结果的应用。从组织和后勤保障上加大对巡察工作支持,增强巡察密度和强度;坚持问题导向,将巡察与案件查办、党政主要领导述职述廉相结合,注重巡察结果运用,坚决查处巡察中发现的违纪违规问题,以监督的实际成效赢得党员群众支持。同时,对于问题线索要认真分类梳
理,要区分好巡察与办案之间的区别,不能影响巡察的权威,也不能让巡察流于形式,让被巡察对象认为不关痛痒。对于巡察报告不能只做全面的评价,对具体问题遮遮掩掩,应该针对问题对被巡察对象从依法治理、依制度管理的方向,提出切实可行的对策建议。对发现的违纪行为,要注意固定证据,注意保密,及时移交纪委有关部门或机构办理。对巡察结果坚持“两公开”,要在被巡察地方、单位、部门进行党内通报,又要向社会公开,接受党内和社会监督。
4、严肃立规,严格责任落实,坚持从严执纪,深入推进党风廉政建设。巡察要严格按照巡视工作条例和其他党内法规办事,严格区分巡察和执纪审查的界限,把巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等各个环节规范起来,确保巡察工作做到重程序、讲规矩,明界限、严约束,取得经得起历史和实践检验的成果。同时,要牢记习总书记从严治党八项要求,严格责任落实,层层传导压力,真管真严、敢管敢严、长管长严,形成反腐败斗争的强大震慑力。在整改落实工作中进一步推动反腐触角向基层延伸,让广大党员和人民群众在反腐倡廉中有更多的获得感。同时,本着“面上要刹风、个案要处理”的原则,强化监督执纪问责和案件查办工作,对县区委巡察组移交的问题线索,组织专门力量,逐件进行调查处理,确
保件件有着落,事事有结果。对一些群众普遍反映强烈的突出问题,集中时间、集中力量,通过专项治理,着力解决存在的突出问题,有效回应社会和广大干部群众的关切。要标本兼治,举一反三,紧盯制度漏洞,查找纠正同类问题;紧密结合业务工作实际,全面开展廉政风险点排查工作,建立与业务工作、权力运行、行政审批和执法衔接紧密的廉政风险防控机制,堵住权力运行制度漏洞,防止类似性、重复性的问题再次发生,不断扩大整改成果;坚持阶段性与长期性相结合、重点突破与整体推进相结合、具体问题整改与加强制度建设相结合,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,确保每一项整改任务都取得阶段性的成
果,真正做到以制度管权管事管人,努力营造良好的从政环境和政治生态。
5、提高思想认识,进一步提升巡察和整改落实工作的实效。巡察反馈问题绝不仅仅是巡察组几个工作人员的意见,反馈是向县区五人领导小组具体汇报后进行的,代表县区委的意见和要求,体现县区委的权威,被巡察单位必须全面接受、全面整改、立行立改。被巡察单位党委(党组)一定要克服“工作忙顾不上”的错误思想,克服视而不见、轻重不分、我行我素的错误思想,要认识到整改落实和业务工作两者是辩证统一、相互促进提高的关系,真正把巡察反馈意见整改落实作为被巡察单位或系统内部一次整风肃纪、克服积弊、推动工作的难得机遇,作为对领导班子特别是一把手的一次考验和检验。真正把整改落实的关注点、聚焦点放在着眼未来、促进整改、解决问题上,勇于承担责任,不回避、不推脱、不遮掩,以各项事业健康发展的实际成效取信于民。
6、强化组织领导,切实履行职责,确保整改工作取得实实在在的成效。一要强化责任主体的责任,被巡察单位党委(党组)是整改工作的责任
主体,对整改落实工作负总责,系统内各基层单位党组织是各扫门前雪的责任主体,党委(党组)书记是第一责任人,要拉紧责任链条,狠抓任务落实,加强考核问责,确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。二要突出立行立改,以巡察发现问题和反馈意见建议为依据,制定整改的问题清单、任务清单、责任清单,实行挂图作战、对账销号。能够立即解决的,要雷厉风行马上改;需要一段时间解决的,要制定计划抓紧改;需要长期坚持的,要持之以恒深入改。三要强化跟踪督办,加强督促检查,实行一周一调度、一周一汇总、两周一报告,按时向县区委巡察办和巡察组报告整改情况。四是促进成果转化,把巡察整改与深入贯彻落实习总书记系列重要讲话紧密结合起来,继续保持各项事业发展的良好势头,深入推进“两学一做”学习教育,努力以巡察整改促进事业发展,以各项事业发展的具体成果
检验巡察整改成效。要加强引导,营造良好氛围,加大整改进展和成效的宣传报道和公开力度,及时宣传整改落实工作进展情况和取得的实际成效,积极引导社会舆论,回应群众关切。要把整改落实与完成中心工作、阶段性工作或重点工作结合起来,融为一体,相互促进,做到两手抓、两结合、两促进,真正使整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力,促进系统内党员领导干部作风转变的过程,汇聚推动实现各项事业进一步创新发展的正能量,向市委、县(区)委交上一份满意答卷。
最新巡察报告
一、整改落实情况
(一)关于“民主集中制执行不到位,班子不团结”的问题
1.严格落实民主集中制。完善制度,制定了《市档案局“三重一大”决策制度(试行)》,明确了“三重一大”事项范围、主要程序和责任追究。
认真遵从议事规则和决策程序,对拟在党组会上讨论研究的临时用工招聘、确定年度考核优秀人员、党风廉政建设和反腐败工作实施意见等事项都做到了会前充分酝酿,没有先定调子,会中坚持主要领导末位发言制度,广泛听取意见,充分发扬民主,保证了讨论研究事项的顺利实施,从源头上治理“一言堂”和个人说了算的问题。今年以来,我局落实市纪委巡查整改方案和办公用房管理、车辆运行制度及大额财务支出等事项均采取了集体研究、民主决策。建立了工作沟通机制,实行周例会制度,每周一上午召开工作例会,强化班子成员之间的沟通交流,统筹推进各项工作。
2.全面落实党风廉政建设主体责任。认真落实《中共东营市档案局党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见(试行)》(东档党组发[2022]15号)要求,进一步明确了领导班子、主要领导、其他班子成员的主体责任,研究制定了《2022年市
档案局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。组织召开了2022年党风廉政建设专题会议,传达学习了市纪委五届六次全会精神,党组书记与班子成员、科室负责人相互之间签订了《2022年党风廉政建设责任书》,压实责任,传导压力,形成了齐抓共管党风廉政建设的良好工作格局。
3.深入开展党务政务财务公开。完善了《党务政务财务公开制度》,进一步明确了公开内容和公开要求。截至目前,对党组会议决定的6个事项、局机关有关制度规定3份、1-3月份的财务支出情况等都及时通过会议纪要、红头文件和政务公示栏进行了公开,有效保障了干部群众的知情权、参与权和监督权。
4.认真开展谈心谈话活动。严格按照《廉政约谈制度》、《谈心谈话和双向约谈制度》,3月30、31日,主要领导与部分班子成员、部分班
子成员之间、班子成员与科室负责人共8人开展了谈心谈话活动,谈话围绕落实“八项规定”精神、维护班子团结等方面展开,基本达到了沟通思想、统一认识的效果,为进一步增进团结、化解矛盾奠定了基础。
5.主动接受市纪委派驻二组监督。积极加强与市纪委派驻二组的沟通与配合,及时邀请有关领导同志参加会议和重要活动。从年初至今,我局召开的党组会议和党风廉政建设专题会议等,均主动邀请市纪委派驻二组领导参加;印发的12份党组和局机关文件,全部按照要求在印发后3天内报送市纪委派驻二组3份。制发《关于市纪委巡查问题整改方案》、《2022年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》等文件前,都主动请市纪委派驻二组有关领导把关。积极报送纪检监察信息,配合做好监督监察工作。
(二)关于“落实中央八项规定不严格、庸懒散和工作作风问题突出”的问题
1.加强公务车辆和办公用房管理。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,制定了《关于进一步规范公务用车运行和办公用房管理的通知》(东档发
[2022]7号),对公务用车和办公用房管理提出了明确要求。有关领导同志腾退了多占的办公用房,各办公用房均符合新颁布的《党政机关办公用房建设标准》。同时,对有关领导同志主动清退的10某某元个人车辆燃油、保险等费用,已按照规定交局财务统一管理使用。目前,私车公私混用、单位承担费用问题已得到妥善解决。经局党组研究,今后单位不再承担个人私车公用产生的一切费用。
2.进一步完善各类会议制度。认真贯彻执行市委《关于切实改进文风会风的规定》,进一步修订完善了会议制度,坚持周例会制度,周例会只
交流工作、通报情况和协调统筹;需要研究的事项,实行议题制度,并提请党组会或局长办公会进行研究,坚持会前确定议题,会中做好记录,会后印发纪要。各类会议实行签到制度,严格控制时间,开短会、讲短话,领导讲话紧扣会议主题,确定事项都有明确责任主体,确保了会议规范、严肃、有效。今年以来,共召开局党组会议6次、全市档案工作务虚会1次、全局干部会议3次,较去年同期减少某某%;印发党组会议纪要6期。
3.深入开展“庸懒散”整治。制定了《关于加强机关管理严肃工作纪律有关问题的通知》(东档发[2022]4号),成立了“庸懒散”治理工作领导小组和办公室,开展了专项治理活动,对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治,收到了初步成效;严格实行签到签退、请销假等制度,每月定期通报考勤情况。领导班子成员带头执行各项规定,按时上下班,按规定签到签退,机关工作纪律得到了有效强化和执行。
4.认真组织开展主题教育活动。印发了《关于开展“弘扬抗战精神,廉洁勤政为民”主题教育活动的实施意见》(东档发[2022]5号),开展了春节后集中学习周活动,召开了2022年度党风廉政建设工作会议,下一步将组织开展廉政教育“六个一”和红色文化进校园、红色革命图书捐赠等活动,着力营造勇于担当、履职
尽责、廉政为民、服务社会的良好氛围。
(三)关于“财务管理不规范”的问题
1.规范财务支出审批。进一步修订完善了财务管理制度,对5某某元以上的较大支出项目,实行党组会议研究决定,提高资金使用透明度。截至3月底,对车辆维修费用、临时用工工资支出等都通过局党组会议进行了研究,并按要求予以了支付。
2.严格实行政府采购。对未通过政府采购的2022年8月的8台电脑(价款某某.某万元)向巡查组做出了解释和说明。按照2022年《东营市政府集中采购目录》品目和限额规定,上报了2022年度采购计划,对达到限额的大宗物品实行集中采购,坚决杜绝以往分散采购、集中支付的行为。认真做好有关项目的招投标工作,目前,《清河平原的记忆》一书已完成招标程序;《东营档案》期刊正在办理招标手续。
3.严格财务支出和账目管理。今年以来,局财务人员、分管领导和主要领导加大原始凭证审核力度,严格执行“三支笔”签字,对不符合规定的支出坚决不予报销,并“签字背书”明确责任。对2022年、2022年通过差旅费处理的费用,已向巡查组做出了书面说明。
财务支出使用情况,自觉接受群众监督。
二、下一步工作打算
目前,整改工作成效还是阶段性的,很多措施还需要进一步深化,局党组将在下一步工作中深入学习贯彻落实市纪委五届六次全会精神,始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上,全面履行党风廉政建设主体责任,及时研究分析新情况、新问题,建立健全长效机制,通过扎紧制度的笼子,巩固整改成果,防止问题反弹回潮。一是认真抓好未整改到位事项的整改。坚持力度不减,对反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改、抓好落实,确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是进一步完善长效机制。针对巡查组反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,层层分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。四是更加
自觉地接受市纪委派驻二组的监督指导,切实做好党风廉政建设和反腐败工作。
最新巡察报告
总体上看,本轮巡察有力度、有质量,各巡察组的同志工作认真的、也坚持了原则的、敢于动真碰硬,发现了不少问题,这种优良的作风、严谨的工作态度值得肯定。过去的一年,我们组织对某个乡镇、某个县直单位进行了巡察,延伸巡察了某个村(社区)党组织,巡察全覆盖率达到某%,延伸巡察村(社区)党组织全覆盖率达到某%。同时我们也探索了一些好的做法和方法,比如五方评价机制、巡察“问询质询反馈现场会”制度等等,形成了一些可借鉴、可推广、可复制的某特色巡察模式,得到了上级的充分肯定。总之,县委对20某某年巡察机构的工作满意的,希望同志们下步继续发扬成绩,保持韧劲。关于如何做好巡察后的工作,我讲以
下四点意见。
一要原汁原味,客观如实反馈问题。对于本次巡察发现的问题,各巡察组要原汁原味向被巡察单位党组织主要负责人和班子进行反馈。反馈时,要请分管县领导一并参加,让他们了解分管部门的工作情况和存在问题,督查分管领导更好地履行好“一岗双责”,涉及到学校、医院的,还要请主管部门一并参加。巡察反馈希望开门见山,直指问题,督促被巡察党组织特别主要负责人把自己摆进去,督促被巡察党组织列出“问题清单”“任务清单”“责任清单”,让他们认清问题、感受压力、推动整改。
二要较真碰硬,从严督促整改落实。巡察发现问题很重要,做好整改“后半篇文章”同样重要。“后半篇文章”做不好,巡察发现的问题就会在今后反复出现,巡察的利剑作用就难以体现;整改措施不到位,整改成效不体现,“小隐患”必定惹出“大祸端”。比如对学校巡察发现涉及学
校安全的问题,如果不及时整改,出现安全事故,那会成为全社会和各级领导关注的焦点。县委巡察办要牵好头、抓好总,对各个被巡察单位的整改方案认真组织联审把关,对发现的问题如何整方案细不细措施真不真、实不实等等,都要严格把好关口,决不能让整改流于形式。对个性问题一定要做到逐项整改、逐事整改、逐人整改,有什么改什么,做到整改不到位不放过。对共性问题,既要作为单位整改好,也要把它上升到制度层面,巡察办要确定牵头单位,制定有关措施,不能让同样的问题屡发现、屡整改、屡不见效。
三要科学统筹,精心谋划新年工作。今年本届县委巡察全覆盖的收官之年,县委巡察办要立足高起点、坚持高标准、体现高水准,克服当前疫情带来的不利影响,系统谋划好今年的巡察工作,制订好今年的巡察工作计划。要在全面完成某个县管单位及某个村(社区)党组织巡察任务的基础上,抽取某%的单位开展巡察“回
头看”,发现敷衍应付、虚假整改的,要抓住典型、依纪严处。对个性问题整改不到位不放过、共性问题建章立制不到位不放过,真正发挥巡察工作“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的作用。四要严以律己,全面加强自身建设。巡察工作监督别人,被监督对象同样也在监督巡察干部。县委巡察办要坚持学习在前、思考在前、谋划在前,强化统筹协调、指导督导和服务保障能力,当好县委抓巡察工作的参谋助手。各巡察组组长要认真落实“一岗双责”,既抓工作,也带队伍,加强日常监督管理。全体巡察干部要牢记“打铁必须自身硬”,慎独慎微、慎言慎行,在自我约束上必须严之又严,在巡察一线更好地展现责任与担当。
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