住建局国家安全风险评估报告(12篇)住建局国家安全风险评估报告 安全风险评估报告范文3篇 安全风险评估报告范文3篇安全风险评估报告范文篇一:叙利亚修井项目安全风险评估报告1项目基本情况1.1项目下面是小编为大家整理的住建局国家安全风险评估报告(12篇),供大家参考。
篇一:住建局国家安全风险评估报告
安全风险评估报告范文3篇安全风险评估报告范文3篇安全风险评估报告范文篇一:叙利亚修井项目安全风险评估报告1项目基本情况1.1项目甲乙方、相关方情况项目甲方中石化国际勘探开发公司叙利亚公司。项目乙方为河南油田分公司井下作业处。1.2项目来源及主要施工区域该项目是中石化国际勘探开发公司承包的叙利亚Oudeh和Tishrine油田,两油田相距约120km,Oudeh油田位于叙北部农业区,地势平坦,自然环境较好,距土耳其边境2km。海拔350-400m,夏季较热,冬季最低可到-5℃。工区道路交通情况良好,国家高速公路从油田穿过,Tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上,距伊拉克边界30km,地势稍有起伏,植被很少,工区道路交通情况良好。1.3施工队伍基本情况中方人员24人,其中项目组4人,现场中方雇员20人,当地雇员46人,分白班和夜班,2个小修作业队。需投入设备主要有60吨修井机二台,120吨修井机一台,500泥浆泵二台,发电机五台,吊车一台,叉车一台,自吊车一台,资产原值约3100万元。2项目总体安全形势分析1项目所在国安全风险分析
1.1阿拉伯叙利亚面积18.5万平方公里。位于亚洲大陆西部,地中海东岸。北与土耳其接壤,东同伊拉克交界,南与约旦毗连,西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻,西与塞浦路斯隔地中海相望,人口1839.2万,阿拉伯人占80%以上,其他还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。阿拉伯语为国语,通用英语和法语。1.2叙利亚地处中东热点地区,紧邻伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦,并与以色列长期处于敌对状态,安全形势较为严峻,但叙政府掌控治安能力较强,社会治安状况较好。1.3叙利亚存在的主要风险:1.3.1政治风险:虽然叙利亚国内局势稳定,但其地处中东地区,因该地区局势不断变化,与以色列长期处于敌对状态,东部与伊拉克接壤,又是美国制裁的国家之一,地区安全局势严峻,不排除战争风险。同时由于此次是从西方某国家能源公司收购,能源争夺日益激烈,导致某些国家利益受损,所以他们会采取各种方式阻挠,并有可能会雇佣当地一些社会成员进行宣传,甚至煽动个别极端分子进行破坏活动。1.3.2医疗卫生风险:据国际SOS组织分析,叙利亚医生国家风险等级为中等,虽然叙当地夏季干燥炎热,冬季雨量较少,蚊虫较少,没有特别突出的地方病,但国际SOS组织提醒去叙旅游、施工人员要预防疟疾,肝炎等疾
病。在叙利亚,公立医院医疗条件一般,但私立医院医疗条件较好,所以没有大的医疗卫生风险。
1.3.3自然灾害:地处沙漠边缘主要有沙尘暴,印度洋飓风偶有光顾,但威力大减,应及时取得当地天气预报信息。2施工区域安全形势该项目施工区域Oudeh油田位于叙北部农业区,Tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上,距伊拉克边界30km,两地区政治形势都较稳定,叙居民持枪属非法行为,当地很少发生偷盗、抢劫事件,晚上可以自由外出,目前,叙社会治安状况良好,犯罪率较低,当地人对中国人非常友好。在叙利亚没有见到住家、办公场所安装护栏的,别墅很少有门卫和保镖,大街小巷停满高档轿车,目标油田区域治安也良好。3社会安全分析3.1政治环境叙利亚地处亚、欧、非洲边缘,有着欧洲、非洲、和阿拉伯的传统文化,阿拉伯人占叙利亚总人口80%以上,有14%的居民信奉***和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴,对中国人热情友好,刑事犯罪案件很少。因此叙利亚少有民族冲突。宪法规定伊斯兰教法是立法的主要根据,是典型的政教合一的国家,政治环境较好。3.2宗教情况
居民中85%信奉伊斯兰教,14%信奉***。其中,伊斯兰教逊尼派占80%,什叶派占20%,在什叶派中阿拉维派占75%。
3.3民族情况叙利亚总人口1839.2万,其中阿拉伯人占80%以上,还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。3.4非政府武装组织由于叙利亚是政教合一的国家,阿拉伯人占80%以上,居民中85%信奉伊斯兰教,非政府武装没有生存环境,因此没有形成有较大影响的地方武装组织,但叙国内存在反对派,非法武装活动较为频繁,恐怖袭击事件偶有发生,政府部门和主要机构大多有持枪警察昼夜护卫。3.5社会治安3.5.1恐怖活动及趋势分析2009月4名****驾车硬闯美国驻叙使馆,企图制造爆炸,他们虽然全被击毙,没有造成一名美国人死伤,但这一行动充分显示了国际恐怖势力与美国为敌到底的决心,因此极具震撼力。搜索几年来新闻,叙利亚还没有针对外资企业的恐怖袭击活动的报道。但应考虑****或伊斯兰极端组织人员通过伊拉克边境越境袭击中资企业和中方人员以及其他形式的偶然袭击行为。3.
5.2施工区域分析根据我油田派往叙利亚考察团考察资料显示,我们将施工的两个油田区域内社会治安状况都比较好,刑事犯罪案件很少。3.6社区关系自1956年8月1日正式建立外交关系以来,中国与叙利亚一直在国际政治舞台上相互理解,相互支持。阿拉伯人占叙利亚总人口80%以上,有14%的居民信奉***和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴,对中国人热情友好,社区关系良好。4自然灾害叙利亚西南部紧靠黎巴嫩和巴勒斯坦地区为高山,谢赫山海拔2814米,东北部23地区地势平坦。冬季湿润,夏季干燥炎热。首都大马士革地区每年170毫米降雨量,东南部沙漠地区年平均降雨量为100毫米,自然灾害如风沙、暴雨、泥石流等危害较小。5公共卫生叙利亚属欠发达农业国家,工业基础比较落后,公共卫生体系不健全,尤其公立医院医疗设施不齐全,标准较低,公共卫生条件中等,但地理位臵和气候决定了叙利亚国没有明显的、大的流行病和传染病。6项目安全风险评估1基地项目部人员集中在国工营地,保安24小时值守,安保措施齐全,通讯联络方便。主要风险为食物中毒,肝炎,蚊虫叮咬。2现场及营地1道路交通
篇二:住建局国家安全风险评估报告
建筑施工安全风险评估报告Documentnumber:BGCG-0857-BTDO-0089-2022
国道横12普立(黔滇界)至宣威高速公路5合同段
施工安全风险评估报告
葛洲坝集团第五工程有限公司云南普宣高速公路第五合同段项目经理部
二O一二年四月三十日
目录
第一章概述
一、施工安全风险评估简介
(一)、评估目的公路桥梁工程施工环境条件复杂,施工组织实施困难,作业安全风险高居
不下,一直以来是行业安全监管的重点环节。在施工阶段建立安全风险评估制度,通过定性或定量的施工安全风险估测,能够增强安全风险意识,改进施工措施,规范预案预警预控管理,有效降低施工风险,严防重特大事故发生。
施工安全风险评估是公路桥梁工程设计风险评估在实施阶段的深化和落实,根据项目施工组织设计内容,辨识和评价该工程施工过程中可能存在的风险源的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。其基本目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为公路桥梁工程施工阶段的安全管理提供科学依据,确保建设项目施工期间实现安全生产,使事故和危害引起的损失最少。
本次预评估的目的是在对《普宣高速公路第10合同段施工图设计》、《普宣高速公路第十合同段项目施工组织设计》(编制单位:普宣高速公路第十合同段项目部)等项目建设资料进行研究的基础上,根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点,辨识该项目公路桥梁工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备、危险物品等所潜在的风险,并对其进行定性、定量分析,以求明确各类危险源的种类及危害程度,进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施,提高工程项目施工期间的本质安全度,实现安全生产。
(二)、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据,以
《普宣高速公路第十标段施工图设计》、《普宣高速公路第十合同段项目施工组织设计》为基础,用科学的评估方法和规范的评估程序,遵循《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南(试行)》有关要求,坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则,以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。
(三)、评估内容公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内
容。1、总体风险评估
桥梁工程开工前,根据桥梁工程的地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子,估测桥梁工程施工期间的整体安全风险大小,确定静态条件下的安全风险等级。
2、专项风险评估当桥梁工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时,将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象,按照施工组织设计所确定的施工工法,分解施工作业程序,结合工序(单位)作业特点、环境条件、施工组织等致险因子及类似工程事故情况,进行风险源普查,并针对其中重大风险源进行量化评估,提出相应的风险控制措施。本次评价的重点是普宣高速公路第十合同段项目建设中的桥梁工程,通过逐一总体评估确定风险等级后,对其中属于高度风险的桥梁工程进行专项评估,建立风险源普查清单,并通过风险分析和估测,确定重大风险源及其风险等级,继而提出科学合理的对策措施及建议,得出评估结论。
(四)、施工安全风险评估依据1、法律法规及政府文件《中华人民共和国安全生产法》(2002年中华人民共和国**令第70号,
自2002年11月1日施行);《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国**令[2008]第6号,自
2009年5月1日起施行);《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国**令[2001]第60
号,自2002年5月1日起施行);《中华人民共和国道路交通安全法》(2003年中华人民共和国**令第8
号,自2004年5月1日起施行);《中华人民共和国公路法》(1999年中华人民共和国**令第25号〈修
改〉,自1999年10月31日起施行);《建设工程安全生产管理条例》(中华人民共和国国务院令第393号,自
2004年2月1日起施行);《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号〈修改〉,自2009年5月
1日起施行);《建筑起重机械安全监督管理规定》(中华人民共和国建设部令第166
号,自2008年6月1日起施行);《公路建设监督管理办法》(交通部令2006年第5号);《公路水运工程安全监督管理办法》(交通部令第1号,自2007年3月1
日起施行)。
《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》(交质监发〔2011〕217号,自2011年8月1日起施行)。
《云南省安全生产条例》(云南省人民代表大会常务委员会公告);2、技术标准及规范《公路工程技术标准》(JTGB01-2004)《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)《公路隧道施工技术规范》(JTGF60—2009)《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041—2000)《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80—2004)《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规程》(JGJ88-92)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程》(JGJ130-2001)《建筑基坑支护技术规程》(JGJ120-99)《建筑基坑工程监测技术规范》(GB50497-2009)《建筑地基处理技术规范》(JGJ79-2002)《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2001)、《建筑工程安全检查标准》(JGJ59-99)、《建筑施工高处作业安全技术规程》(JGJ80-91)、《建筑施工土石方工程安全技术规范》(JGJ/T180-2009)《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》(JGJ166-2008)《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2000)《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)《建筑拆除工程安全技术规范》(JGJ147-2004)《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)《龙门架及井架物料提升机安全技术规程》(JGJ88-92)、《液压升降整体脚手架安全技术规程》(JGJ183-2009)《液压爬升模板工程技术规程》(JGJ195-2010)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009);《安全带》(GB6095-2009);《安全帽》(GB2811-2007);《起重机械安全规程》(GB/T6067-1985)《机械设备防护罩安全要求》(GB196-87)《交流电气装置的接地》(DL/T621-1997)
篇三:住建局国家安全风险评估报告
2020年县国家平安工作的总结汇报X县始终将总体国家平安观作为国家平安工作的指导思想和根本遵循,全面贯彻落实上级关于国家平安系列会议和重要讲话精神,完善体制机制,建强机构队伍,推动国家平安工作各项决策部署落实落靠,现将工作总结如下:一、加强组织领导,压实落靠责任。一是成立组织机构。全面贯彻落实X市关于贯彻落实<党委(党组)国家平安责任制规定>的实施细那么,切实扛起党委主体责任,成立了县委国家平安委员会,委员会下设办公室。二是选优配强人员。国安委主任由县委书记担任,副主任由相关县级领导担任,成员由相关县直单位主要领导组成。国安办主任由县委常委、县委办主任兼任,国安办副主任由县委办副主任兼任,办公室配备工作人员X人。三是加强队伍建设。加强国安工作人员管理,认真执行审查备案制度,完成工作人员政审备案工作,并积极参加上级培训,提升了业务水平和履职尽责能力。同时,国安委各成员单位明确了专人负责推进落实国安工作,形成了上下联动的工作体系。二、周密安排部署,防范化解风险。一是高度重视,周密部署。将维护国家平安纳入重要议事日程,定期分析研究、谋划推进国会家平安工作。于X月X日召开了中共X县委国家平安委员第X次全体会议,会上传达并学习了省市国安委会议精神,审议通过了中共X县委国家平安委员会工作规那么县委国家平安委员会X年工作要点,明确了工作职责和工作任务。
二是突出重点,防范风险。在建国X周年大庆期间,扎实做好平安稳定工作,开展了国家平安暴恐事件大防控,对网吧、宾馆、加油站等重点行业落实管理制度情况,不定期明查暗访,并开展反恐处突实战演练。扎实做好信访维稳工作,坚持开门接访,全力解决问题,使突出矛盾在第一时间得到处理。扎实做好舆论舆情工作,以本地网络平台为主,省市网络平台为辅,积极开展日常网上巡查,及时进行监控、预警、预判和处置。
三是健全机制,常态管控。全面排查全县政治、意识形态、经济、科技、社会、对外工作以及党内自身建设等七大领域风险点,制定X县防范化解重大风险任务责任分工方案,实行工程化、台账式管理逐一明确牵头领导、牵头部门、责任单位和化解时限。同时,聚焦“五个平安〞全面梳理排查风险点,着力防范化解重大风险。
三、加强宣传教育,强化国安意识。一是围绕关键领域宣传教育。在机关,通过设置系列宣传展板,进行总体国家平安观宣传,并通过主要领导领学和干部自学方式,集中开展国家平安学习活动。在企业。通过张贴标语、主题讲座、有奖竞猜等方式,让企业职工在活动中掌握国家平安知识。在社县,集中组织社县党员干部和群众代表观看国家平安宣传片,并以社县活动为载体,为参与活动居民发放宣传单。在农村,利用覆盖全县所有村屯的“大喇叭〞,循环播放总书记关于总体国家平安观的重要论述和国家平安法律法规。二是围绕重大时间节点宣传教育。在X·X全民国家平安教育日,
开展了以“坚持总体国家平安观,着力化解重大风险,喜迎中华人民共和国成立X周年〞为主题的宣传教育活动,在建国X周年大庆期间,提早谋划,深入开展了国家平安相关法律以及重要政策的宣传活动。在X·X反间谍法宣传日,开展了纪念反间谍法公布五周年集中宣传活动。
三是围绕常态长效宣传教育。通过播送电视和户外电子显示屏等渠道,循环播放国家平安宣传片和宣传标语,让国家平安知识融入到老百姓的日常生活中。充分发挥党校的宣传主阵地、主渠道作用,把国家平安教育纳入干部教育培训课程。全力推进国家平安教育进校园,以国家平安为主题,举办了演讲比赛、征文活动、国旗下的讲话和主题班会等活动,通过系列活动,使广阔师生对国家平安有了深入的认识,起到了“教育学生、带动家庭、辐射社会〞的良好效果。
四、扩宽信息渠道,健全情报网络。一是加强情报工作体系建设。按照X市国家平安情报信息直报工作实施方法(试行)要求,认真做好情报信息报送工作,建立健全情报网络,拓宽了情报来源,关注重点领域,尤其是海外利益、宗教等相关情报信息,提升情报信息报送质量。二是认真执行风险报告制度。严格落实危机预警和管控制度,动态管控风险,定期排查政治平安风险、意识形态平安风险、经济平安风险等X类风险,压实防范化解重大风险各职能部门责任,由牵头单位发挥牵头抓总作用,组织协调配合部门和责任单位互通信息、研判风险、完善对策,统筹推进重大风险防范化解工作,并及时上报本地
风险监测预警管控情况。
篇四:住建局国家安全风险评估报告
安全风险评估报告2017年8月
**有限公司
XX有限公司文件
安(2017)19号关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知
公司各单位:
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全,减少财产损失,使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援,根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安监总局第88号令)和《临沂市关于实施<生产安全事故应急预案管理办法>办法》的通知》(临安监发[2016]136号)的相关要求,公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。
组长:副组长:成员:特此通知。
安全风险评估报告
1.1企业简介XX有限公司是一家包装纸箱印刷生产企业,建于2007年,
位于临沂市罗庄区罗庄街道,法人宋振刚,现有职工15人,主要生产销售纸箱、纸板、箱板纸、牛皮纸、包装纸箱等,主要设备有印刷机、模切机、粘箱机、钉箱机、覆面机、环保水处理机、燃气锅炉、变压器等。
1.2公司工艺流程简介公司生产工艺为:原纸→出版→切边→印刷成型→粘箱→打包→外售。
1.3危险源与主要危险因素危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。
危害因素是指能影响人的身体健康,导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。
危险、有害因素的辨识是安全评价的依据和基础。主要的危险因素是作业中发生的伤亡事故;原料堆场的不稳定可能造成作业人员伤害和机械设备的损失;运输车辆因违章操作或运输道路不符合有关要求导致车辆伤害;现场管理不善,违章
作业等事故。主要有害因素是生产过程中产生的生产性粉尘、生产性噪声、
局部振动及夏季露天高温等。依据评估范围,针对生产过程、作业条件和作业环境,分析
主要危险、有害因素的类型、伤害方式、影响范围及途径主要有1.3.1高处坠落
1、安全平台小于设计或不符合安全规程的要求,存在设备、人员高处坠落的危险;
2、作业过程中可能存在高处坠落的危险,其致因分析如下:(1)作业时,人员和设备在作业平台、台阶面作业存在高处坠落的危险;(2)在高处作业的人员未使用安全用具(如安全绳、安全帽等),或因安全用具质量问题、使用不当、严重磨损等,存在高处坠落的危险。(3)指挥失误。1.3.2机械伤害我公司机械设备较多,作业过程中可能存在机械伤害的危险。1、作业过程中存在机械伤害的危险,其致因分析如下:
(1)操作人员违章操作或操作失误;
(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效,如风管接头脱落而出现甩打,在无安全防护的情况下,伤及操作人员并引发连带事故,存在机械伤害的危险;
(3)安全管理不严,设备维修、检修不及时或设备带病作业,存在机械伤害的危险。
2、在运输作业过程中,因运输铲装机械停位不当、从业人员操作失误、车辆无防护等均有可能导致机械伤害的危险;
3、机械设备设施方面,可能存在机械伤害的危险。可能造成机械伤害的主要原因有:
(1)操作人员违章操作、操作失误及没有穿戴合适的劳动防护用品;
(2)机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效,如转动和传动部位裸露而且无安全防护罩、挡板等安全防护装置;如因空压机设备损坏或空压机的外露联轴器、皮带传动装置等旋转部位设置的安全防护装置失效,存在机械伤害的危险;
(3)从业人员正检修机器或刚修好尚未离开,机器突然被他人误开动;
(4)设备的安全性能不好,缺乏安全防护装置,结构不合理,
强度达不到要求,或设备的安装维修不当,不能保持应有的安全性能;
(5)在不安全的机械上停留、休息;
(6)设备的防护措施不到位、人体与运行中的机械的某些易伤害部分接触;
(7)机械设备所处的环境条件不好,如照明不良、噪声大、物件堆放杂乱等会妨碍作业人员的工作,容易引起操作失误,存在人员伤害的危险;
(8)设备的所有紧固件和各种盖帽、接头或装置等连接不牢固、松脱,存在机械伤害的危险。
1.3.3电气伤害
公司的电气设备(电动工具)和电气线路,存在电危害的可能。主要表现在触电(包括电击和电伤触电)和电气火灾。
1、触电
触电伤害是由电流的能量造成的,当电流流过人体时,人体受到局部电能作用,使人体内细胞的正常工作遭到不同程度的破坏,产生生物学效应、热效应、化学效应和机械效应,会引起压迫感、打击感、痉挛、疼痛、呼吸困难、血压异常、昏迷、心率不齐等,严重时会弓l起窒息心室颤动而导致死亡。
触电伤害的途径是:
人体触及设备和线路正常运行时的带电体(如裸线、开关盒无盖的触头、绝缘损害的带电体)时发生电击;
人体触及正常状态下不带电,而当设备或线路故障(如漏电)时意外带电的金属导体(如设备外壳)发生电击;
人体进入地面带电区域的跨步电压。
触电电击事故分为以下五种类型:
(1)在10000V以上高压设备上,当人体靠近带电体时,高压击穿人和带电体之间的空气间隙使电流流过人体而造成电击,同时伴以高温电弧把人烧伤。这种事故大约占总触电事故的10%,主要发生在职工误操作以及人对高压带电导体之间的安全距离不够而造成的。
(2)单相触电:当人的一只手或绳梯某个部位接触到一相带电导体或触及因一相绝缘破坏而漏电带电的电气设备金属外壳或金属构架时,即发生单相触电。这种触电或是一相带电体或电力线搭接在控制线、信号线、电话线等弱电线路上而被人触及;或是电力线断线,露头造成人误踩、误拾、误碰以及碰壳,而引起单相触电。大约占触电事故总数的50%。
(3)两相触电:当人两手或身体同时接触两相带电导体时,不论低压电网中性点是否接地,人都将承受较高的线电压(如380v
线电压将高于单相触电的相电压220V),危害将更严重,大约占触电事故总数的15%。
(4)跨步电压触电:当带电电线落在地上,而电源未切断,此时接地点周围将出现电位分布,接地点最高,电位随远离接地点而下降,人两脚踩在不同电位点上形成跨步电压而触电。遇到这种情况,最好双脚并拢或单脚跳出接地点20m以外,可保安全。
(5)接触电压触电:虽然电气设备安装了接地保护装置,由于接地装置布置不合理,当设备绝缘破坏而有电流经接地装置入地时,在地中会造成电位分布不均,人体若与带电外壳接触时,便发生接触电压触电。当人离接地装置越近则所受接触电压最小,反之就越大。
电伤触电是电流电弧对人体表面皮肤的灼伤,严重的造成人的肢体致残,由电流的热效应、化学效应、机械效应对人体造成局部伤害,形成电弧烧伤、电流灼伤、电烙印、电气机械性伤害、电光眼等。
电伤触电的途径是:
当带电体与人体之间发生电弧时,有电流流过人体形成直接烧伤,直接电弧烧伤是与电击同时发生的。
当电弧发生在人体附近时,对人体产生间接烧伤,包括融化了炽热金属溅出(如焊接、切割时飞散的火花及金属熔融体碎粒等)
造成烫伤。
当人体与带电体接触,电流强度的大小和电流通过人体的持续时间仅达到人身触电极限安全值时,电流通过人体由电能转换为热能造成电流灼伤。
电击和电伤这两类伤害也可能同时发生,特别是在人遭受高压触电更为常见,但一般所言触电事故大都是电击伤亡。触电危险产生的原因是:
(1)电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷,或在运行中,缺乏必要的检修维护,使设备或线路存在漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘老化、绝缘击穿、绝缘损坏等隐患;
(2)没有设置必要的安全技术措施(如漏电保护、安全电压、电位联结等),或安全措施失效。
(3)电气设备运行管理不当,安全管理制度不完善,没有必要的安全组织措施。
(4)电工或机电设备操作人员的操作失误,或违章作业等。
2、电气火灾
电气火灾是指电气设备长期过负荷运行,导致设备过热,绝缘破坏,引燃设备内的可燃物如油浸式变压器绝缘油,电动机绕组,
橡套电缆的可延燃胶套等,进而引燃设备周围的可燃物,而造成电气火灾。
电气火灾的另一个火源是指设备或线路短路时,产生的电弧高温引燃易燃物而形成电气火灾。
电气火灾不仅烧毁设备、烧伤人体,它引燃可燃物会消耗大量氧气,并产生一氧化碳等有毒气体而使人窒息死亡。
短路产生的原因:(1)绝缘老化变质。受高温、潮湿或腐蚀作用而使绝缘性能降低,造成击穿短路。(2)绝缘导线勾挂在铁钉或铁丝上,由于磨损或铁锈腐蚀而使绝缘破坏短路。(3)机械外力对线路绝缘的破坏,如爆破时飞石砸坏设备和线路。(4)雷击造成过电压击穿绝缘而短路。(5)接线或操作错误而形成短路。(6)选用设备额定电压低于线路电压,而造成击穿短路。过负荷产生的原因:(1)设计、选用电缆不严格计算,选用不合理,造成过载。
(2)好过设备额定值使用设备,且时间很长。
(3)设备故障运行,如三相电动机缺相(断相)运行,电流将比平时增大1.7倍,发热增加3倍。
(4)接触不良,接线螺丝不压紧,触头闭合压力不够,接合面不平整,造成接触电阻增大,发热加大。甚至出现触头烧焊而无法断开的严重情况。
(5)铜、铝异线连接,由于铜、铝电性不同,接头处因电解作用而腐蚀,导致接头过热。最好使用铜、铝过渡接头连接而不要直接连接。
(6)铁芯发热,如硅钢片质量低劣,铁芯长时间过电压或绝缘损坏,使磁滞涡流损增加而过热。
(7)散热不良,如变压器散热油管堵塞,电动机外壳通风沟道被埋压,风扇损坏等。
(8)白炽灯炮照明时表面温度很高,如200w灯泡十多分钟就能将紧贴的纸张点燃。
此外,电火花、电弧及高温赤热导体可弓l燃电气设备和电缆等绝缘材料弓l起火灾。如带电设备元件的切断、通电导体的断开及短路现象发生都会形成电火花及明火电弧,瞬间达到1500~2000℃以上高温,而引燃其他物质。电气线路特别是临时线路接触不良,接触电阻过高而造成局部过热引起火灾。
1.3.4车辆伤害场内机动车辆在铲装、运输作业时,人与人、人与机械的协
调配合不好,现场缺乏统一指挥,责任心不强,思想麻痹、违章作业或违章指挥等,都可能造成车辆伤害事故。车辆具体如下:
1、驾驶人员未经过专业训练,无证驾驶。未经有关部门考核批准,发给合格证件等。
2、酒后驾驶,行驶中吸烟,饮食和闲谈等。3、车辆刹车,方向盘、喇叭、照明,液压系统等装置是否灵敏可靠。4、起步时未查看周围有无人员和障碍物。5、车辆超载使用。6、叉车发生故障时,不准停在斜坡上进行检修。7、工作完毕后,必须将车辆刹稳并摘档熄火8、冰雪和多雨季节,道路较滑时,未采取防滑措施并减速行驶,急转弯、急刹车或拖挂其他斗车可能发生事故。1.3.5物体打击1、人员、设备在垂直线以下立体作业时,存在因上面坠物造成物体打击的危险。
2、叉车在装卸作业时,若无专人指挥,存在物体打击的危险;3、若从业人员违反安全规章制度,在大风天气下作业,存在人员伤亡、物体打击的危险;4、其他人员没与操作人员取得联系便进入作业区。1.3.6火灾公司发生地面火灾的可能性,要有二个基本条件,即存在可燃物和有火源引燃。火源的种类主要有:1、明火。如煮饭烧水等生活用火不慎,吸烟乱扔烟头,烧火堆烤火后余火未灭尽等;2、焊接作业。电焊、气焊,切割产生的电火花和高温金属熔融体碎粒(温度瞬时高达1500~2000℃)成为引燃物;3、电气原因引起火灾(如上所述)。4、雷击也可能引发火灾1.3.7其它伤害1、可能由于人员指挥错误、操作错误以及缺乏安全意识、自我防护能力差等导致危险事故的发生。2、在作业过程中,有些作业易引起体力、视力、听力疲劳,或健康状况异常,或过度紧张等,导致感觉、知觉、思维情绪等
异常而造成意想不到的人员伤害。1.4安全控制对策措施
1.4.1安全技术措施1.4.1.1运输安全技术措施
原料运输时需要注意以下几点:1、驾驶人员必须经过专业训练。并经有关部门考核批准,发给合格证件,方准单独操作。严禁无证驾驶。实习司机除持有实习证外,必须有正式司机随车带教。2、严禁酒后驾驶,行驶中不准吸烟,饮食和闲谈。3、车辆发动前,应检查刹车,方向盘、喇叭、照明,液压系统等装置是否灵敏可靠。严禁带病出车。4、起步时要查看周围有无人员和障碍物,然后鸣号起步。行驶中如遇不良条件,应减速慢行。在厂区内行驶,时速不得超过15公里;出入厂门、车间、库房门时速不得超过5公里;车间、库房内时速不得超过5公里。5、车辆不准超载使用。装卸原料和产品及工件时,铲物升起高度不得超过全车高度的2/3。运行时铲件离地高度不得大于0.5米。
6、车辆在运行中和尚未停稳时,严禁任何人上下车和扒车、跳车。除司机室和拖车,车辆的其它部位严禁乘人。翻斗车驾驶室有人乘坐时,司机须向其讲清搬杆作用,防止误碰油压搬杆造成事故。
7、叉车在有坡的地面行驶时,上坡坡度应大于25°,下坡坡度不应大于35°,并禁止在超过10°的坡度上横向行驶。
8、叉车发生故障时,不准停在斜坡上进行检修。
9、工作完毕后,必须将车辆刹稳并摘档熄火。叉车的铲脚和叉车的刀片应放落地面。
10、指派专人负责巡路,及时清除掉落在路面上的石块,避免叉车紧急避让时发生事故。
1.4.1.2防机械伤害安全对策措施
建立健全设备维修保养制度、设备安全操作规程,严禁设备带病作业,增加防护装置,作业时要严格遵守以下几点:
1、作业前做好安全检查:确保机械设备完好备用正常开停。
2、作业中定期检查:确保设备正常运行,不带病运行,发现异常及时处理,确保安全生产。
3、作业停机安全检查:做好转动设备停电、停水等工作,防止发生设备自行启动造成安全事故。
1.4.1.3防高处坠落、物体打击安全对策措施
1、进入作业现场,对现场要进行检查,发现有坍塌迹象,未处理前要划出危险区,竖立警示标志,确认现场安全后,方可进行作业;
2、生产车间设备高度、安全平台宽度必须符合安全规程的要求;
3、加强对高处作业人员的安全教育培训,高处作业时必须正确佩戴和使用安全防护用品,在工作中严禁擅自取下安全带;
4、加强对支撑物管理,支撑物必须安装得安全、可靠;
5、加强对安全带的质量检查,购买使用有产品合格证并且具有劳动防护用品生产许可证的正规厂家的产品,严禁购买、使用伪劣的安全防护用品,同时,应定期对安全带的安全性能进行检查,防止因使用不当、磨损等致使安全带的安全性能达不到安全要求的情况出现;
6、在设备顶部进行作业时,人员的站立、设备的停放应该选择在安全的位置;
7、在高处从事作业的机具必须在作业平台的稳定范围内,要有防沉陷和防滑措施,在坡度>15°的斜坡道作业时,要设置安全警示标志和制定防坠安全措施。
1.4.2安全管理措施1.4.2.1组织措施方面的安全管理对策措施
1、应建立安全生产管理机构并配备专职安全管理人员并真正发挥其作用;;
2、主要负责人必须经过专业培训,考核合格,取得《主要负责人安全资格证》后,方可任职;不得雇用无《主要负责人安全资格证》的人担任主要负责人职务;
3、建立、健全安全生产责任制(企业主要负责人、职能机构及各工种岗位人员的安全生产责任制)。主要负责人对本矿的安全生产工作负责。建立各项安全生产规章制度(制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度)及档案(从业人员健康档案、领退料档案、设备检验技术资料档案等)和各工种的安全技术操作规程,认真做好安
全检查,做到“安全管理,有章可循”,发现事故隐患及时采取措施进行整改;
4、应建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织,配备必要的装备、器材和药物;每年应对职工进行自救互救训练;
5、建立健全坍塌管理观测小组,要定期定时,专人负责,并建立技术档案,加强坍塌的监控和维护管理工作。对现场检查应每天进行一次;不稳定区域在暴雨后应及时检查,发现异常应立即处理。如有险象,要立即向上级领导报告;
6、主要负责人需定期组织召开安全会议,对事故隐患指定专人限期处理。各级安全会议和安全教育必须做好记录。1.4.2.2人员管理方面的安全管理对策措施
1、主要负责人、安全管理人员必须经过安全培训,具备相应
的安全生产知识和管理能力,取得安全资格证。电工等特种作业人员,必须经培训考试合格,做到持证上岗;
2、设置安全科为安全生产管理机构,并在生产过程中起到应有的作用;
3、按安全教育和培训制度的要求,要加强对从业人员的安全教育和培训,增强安全意识,提高安全技能。新工人必须经过“三级”教育,经考试实习合格后,方可上岗作业,调换工种人员,必须进行新岗位安全操作学习。经常组织管理人员和作业人员学习安全生产责任制,安全操作规程及有关安全生产规章制度。以上安全教育、培训、学习必须做好记录,考试考核资料应收集、登记、归档管理;
4、对长期从事粉尘、噪声工作岗位的人员,应采取以下安全
措施:(1)接触粉尘人员应戴防尘口罩,接触粉尘人员应按规定定期
进行体检,建立健康档案,预防尘肺病;对有职业危害的场所进行定期检测,有防治职业危害的具体措施,并按规定为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督教育其按规定使用;
(2)定期委托专业单位进行粉尘浓度、噪音、振动等职业危害检测,发现超标,立即整改。同时应对作业人员定期进行健康检查,建立健康档案。
5、在工业卫生方面,对从业人员应加强以下的安全管理:(1)新工入厂前,必须经过身体健康检查,不适合从事作业者不得录用;
(2)接触粉尘及其他有毒有害物质的作业人员,必须定期进行健康检查。应按照卫生部规定的职业病范围和诊断标准,定期对职工进行职业病鉴定和复查,并建立职工健康档案。体检鉴定患有职业病和职业禁忌证,并确诊不适合原工种的,应及时调离;
(3)产尘作业点的员工,必须按规定佩戴个体防护器具。
1.4.2.3生产车间安全对策措施生产车间顶棚采用砖混结构或钢架结构、石棉瓦搭建,以防
止火灾事故的发生。1.5风险评估结果
我公司安全生产管理比较重视,安全技术措施落实比较具体,安全管理体系运转比较有效。经以上风险识别、评估及控制措施落实,公司安全生产风险可控,符合安全生产要求。
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篇五:住建局国家安全风险评估报告
自然资源国家安全风险评估报告4篇__单位为进一步提高我单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,对本单位的内部控制情况进行了全面的梳理,组织开展了对单位各部门的风险评估工作,现将有关实施情况报告如下:
(一)内部控制风险评估依据1、财政部财会〔__〕21号《行政事业单位内部控制规范(试行)》;(二)内部控制风险评估范围1、本次风险评估所涉及的业务范围分为:单位层面风险和业务活动层面风险。①单位层面风险主要包括以下三个方面:A、内部控制工作的组织情况。包括是否确定内部控制职能部门或牵头部门;是否建立单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制。B、内部控制机制的建设情况。包括经济活动的决策、执行、监督是否实现有效分离;权责是否对等;是否建立健全议事决策机制、岗位责任制、内部监督等机制。C、内部管理制度的完善情况。包括内部管理制度是否健全;执行是否有效。D、内部控制关键岗位工作人员的管理情况。包括是否建立工作人员的培训、评价、轮岗等机制;工作人员是否具备相应的资格和能力。E、财务信息的编报情况。包括是否按照国家统一的会计制度对经济业务事项进行账务处理;是否按照国家统一的会计制度编制财务会计报
告。F、其他情况。②单位进行经济活动业务层面的风险评估时,应当重点关注以下方
面:A、预算管理情况。包括在预算编制过程中单位内部各部门间沟通协
调是否充分,预算编制与资产配置是否相结合、与具体工作是否相对应;是否按照批复的额度和开支范围执行预算,进度是否合理,是否存在无预算、超预算支出等问题;决算编报是否真实、完整、准确、及时。
B、收支管理情况。包括收入是否实现归口管理,是否按照规定及时向财会部门提供收入的有关凭据,是否按照规定保管和使用印章和票据等;发生支出事项时是否按照规定审核各类凭据的真实性、合法性,是否存在使用虚假票据套取资金的情形。
C、政府采购管理情况。包括是否按照预算和计划组织政府采购业务;是否按照规定组织政府采购活动和执行验收程序;是否按照规定保存政府采购业务相关档案。
D、资产管理情况。包括是否实现资产归口管理并明确使用责任;是否定期对资产进行清查盘点,对账实不符的情况及时进行处理;是否按照规定处臵资产。
E、建设项目管理情况。包括是否按照概算投资;是否严格履行审核审批程序;是否建立有效的招投标控制机制;是否存在截留、挤占、挪用、套取建设项目资金的情形;是否按照规定保存建设项目相关档案并及时办理移交手续。
F、合同管理情况。包括是否实现合同归口管理;是否明确应签订合同的经济活动范围和条件;是否有效监控合同履行情况,是否建立合同纠纷协调机制。
G、其他情况。(三)本次风险评估所涉及的部门范围主责部门:内部控制工作小组。配合部门:其他部门风险评估领导小组:组长:姓名(职位)副组长:姓名(职位)成员:姓名(职位)风险评估领导小组主要职责:(1)批准风险评估工作方案;(2)批准风险评估整改方案;(3)决定单位风险管理工作中的重大事项;(4)指导、监督风险评估各部门工作。(三)内部控制风险评估方法根据内部控制风险评估相关监管规定,我单位建立了内部控制风险评估工作机制,由内控工作小组组织实施内部控制风险评估工作。运用的方法采用了实地调查法、财务报表分析法以及头脑风暴法等方法以识别风险。利用日常业务部门,各条线管理部门检查结果,结合内审、外审发现的问题及整改情况,分析内部控制的薄弱环节,促进内部控制持续改进和
有效运行。单位采用定性和定量相结合的方法,以风险发生频率及可能损失为维
度,对风险进行评估。其中,风险频率及对应分值如下所示:分值频率定义定性定量适用于日常运营中风险发生的频率适用于重大灾难事故适用于可以通过历史数据统计出一定时期内风险发生概率的
风险5极高常会发生/非常可能今后1年内至少发生1次每年发生概率为90%以上4高较多情况下发生/很可能今后1年内可能发生1次每年发生概率为70%-90%3中某些情况下发生/可能今后2-5年内可能发生1次每年发生概率为30%-70%2低极少情况下才发生/不太可能今后5-10年内可能发生1次每年发生概率为10%-30%1极低一般情况下不会发生/极不可能今后10年内发生的可能少于1次每年发生概率10%以
下(四)内部控制风险评估程序1、风险初始信息收集2、风险的识别、分析与评价3、风险管理策略与选择(一)单位层面的风险评估1、内部控制工作的组织情况我单位根据《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导
意见》(财会(__)24号)和《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》(财会(__)1号)要求,制定了__单位内部控制体系建设工作方案,成立了内部控制建设领导及工作小组。确定了__办公室为__单位内部控制牵头部门,负责协调内部控制工作,并建立了单位各部门在内部控制中的沟通协调和联动机制,为内部控制的建立和实施提供组织保障。
2、内部控制机制的建设情况我单位在制定的单位内部控制体系建设工作方案中明确提出,由内部控制建设工作领导及工作小组负责组织成立预算编审委员会、政府采购小组等内控事项的临时性决策机构;制定、启动内部控制相关的工作机制;开展内部控制工作分工及人员配备等工作;组织实施联席工作制度,明确各部门管理职责和权限。3、内部管理制度的完善情况我单位根据外部宏观经济发展状况、法律和监管环境的变化以及业务发展和内部管理要求,相继修订和完善了一系列内控制度,采取了一系列
的内控措施,内容涵盖内部控制环境、风险识别和评估、内部控制活动、信息交流与反馈、监督评价与纠正等方面,内控缺陷一经识别,即采取整改措施。__单位内部控制合理、有效和完整,未发现内控重大缺陷。
4、内部控制关键岗位工作人员的管理情况。我单位对于关键岗位工作人员执行强制休假和定期岗位轮换制度,组织多层次,多形式的岗位培训,鼓励工作人员积极参加在职及继续教育等项学习,不断提升工作人员的专业素质、职业操守及合规意识,确保工作人员的岗位胜任能力。虽存在轮岗制度但还未执行,容易导致道德风险的增加,岗位监督不到位,造成工作失误。5、财务信息的编报情况。我单位按照国家统一的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》对经济业务事项进行账务处理并编制财务会计报告。历经内部审计和外部审计,均未发现重大错报、漏报的情况。(二)业务层面的风险评估1、预算管理情况我单位实施全面的预算管理制度,明确各责任单位在预算管理中的职责、权限,规范预算的编制、审定、下达和执行程序,强化预算约束。包括在预算编制过程中单位内部各部门间充分沟通协调,预算编制与资产配置紧密结合、严格按照批复的额度和开支范围执行预算,保证进度合理,未发现无预算、超预算支出等问题;决算编报真实、完整、准确、及时。2、收支管理情况
我单位收入实行归口管理,按照规定由业务部门及时向财会部门提供收入的有关凭据,并严格按照规定保管和使用印章和票据,发生支出事项时按照规定由主管部门负责人,财务负责人逐级审批,主管会计审核各类凭据的真实性、合法性,检查测试中未发现使用虚假票据套取资金的情形。
3、政府采购管理情况我单位严格按照预算和计划组织政府采购业务,妥善保存政府采购业务相关档案。存在未按照规定组织执行政府采购项目验收程序,可能导致采购物资不符合要求,质量不合格等。4、资产管理情况我单位对所有实物资产实行归口管理并明确使用责任,定期对资产进行清查盘点,至少每年一次。发现账实不符的情况及时查明原因进行处理,对于处置资产严格履行逐级报批手续。5、建设项目管理情况我单位所有的建设项目均严格履行审核审批程序。未发现截留、挤占、挪用、套取建设项目资金的情形。建设项目竣工后,按照规定的时限及时办理竣工决算,组织竣工决算审计。6、合同管理情况我单位实行合同归口管理制度,并建立财会部门与合同管理部门沟通协调机制,实现合同、预算、收支管理相结合。有效监控合同履行情况。我单位已经按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》及其他相关法律法规的规定,对我单位上述所有方面的内部控制进行了风险评估,评
估认为,我单位对于纳入评估范围的业务和事项均以建立了内部控制,并得以有效执行。内部控制机制和内部控制制度在完整性、合理性等方面暂时没有发现重大缺陷;实际执行过程中亦没有发现重大偏差,在有效性方面没有发现重大缺陷。随着国家法律法规体系的逐步完善,内、外部环境的变化和经济持续快速发展的需要,我单位在管理人员加深对内部控制理解的基础上,将进一步健全和完善内控制度,在实际工作中有效执行和实施。
根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》和单位《内部控制实施办法》有关规定,我们组织开展了对单位各部门的风险评估活动,现将结果报告如下:
(一)工作机制本次风险评估活动,是在局内部控制工作领导小组的领导下,由财务室具体组织实施的。为完成工作,经局领导同意,财务室从办公室、思想政治和益维护科、移交安置科、优抚科、军休所、烈士陵园抽调相关工作人员组成内部控制风险评估小组,专门从事此次风险评估活动。(二)风险评估范围本次风险评估所涉及的业务范围分为:单位层面风险和业务活动层面风险。1.单位层面风险主要包括以下三个方面:组织架构风险:单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险;经济决策风险:单位经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险;
人力资源风险:单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。
2.业务活动层面风险。本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险以及其他风险。
(三)风险评估的程序和方法1.风险评估程序。本次风险评估活动,风险评估小组先研究制定了风险评估工作计划,明确风险评估的目标和任务;其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会,对风险评估活动做出了动员和安排,要求各科室先进行自查,查找风险点,研究整改措施,向风险评估小组汇报自查情况;再次,风险评估领导小组根据各科室的自查情况,选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查,对其他科室也进行了快速检查;最后,根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料,进行风险分析,组织编写风险评估报告。2.风险评估方法。本次风险评估活动,采用了风险清单法、文件审查、实地检查法、流程图法、财务报表分析法以及小组讨论和访谈等方法以识别风险;采用了概率分析法、情景分析法和风险坐标图法以分析风险。(四)收集的资料和证据等情况支持本风险评估报告的主要有风险评估工作底稿,相关文件、会计凭证、账本复印件,以及各科室的自查情况等。(一)单位层面风险因素单位的部分内控关键岗位的工作人员没有定期轮岗(风险点A1)。
(二)业务层面风险因素1.单位预算未分解下达至各科室及业务部门,可能导致预算权威性不足,执行力不够;2.单位未按规定建立票据台帐,不符合财务管理要求;3.单位支出事项未严格按照审批权限执行,不符合收支业务管理制度要求;4.单位在部分资产采购时未严格按规定填写政府采购计划申请表,仅用供货方清单代替,不符合政府采购业务管理制度;5.单位未按规定定期对的货币资金、固定资产进行核查盘点,不符合资产业务管理制度。一、审计工作机制医院审计科成立内部控制风险评估审计组,组长为王老师,成员为王老师、魏老师,审计时间为__年8月1日至__年9月30日。二、审计目的为加强和规范医院内部控制,进一步提高内部管理水平和风险防范能力,审计组对医院规章制度以及岗位职责、财务数据等近111项资料进行梳理分析,提炼经济活动和业务活动存在的主要风险点,及时查找问题,追根溯源,发现可能存在的薄弱环节及待优化问题,促使医院建立健全相关规章制度,完善工作流程,使医院管理水平迈上新台阶。三、审计范围及内容本次风险评估所涉及的业务范围分为:单位层面风险和业务活动层面风险。
(一)单位层面风险主要包括以下三个方面:组织架构风险:单位内部机构设置不合理、部门职责不清晰、内部控制管理机制不健全等情况导致的风险;经济决策风险:单位经济活动决策机制不科学,决策程序不合理或未执行导致的风险;人力资源风险:单位岗位职责不明确、关键岗位胜任能力不足等导致的风险。(二)业务活动层面风险本单位经济活动业务层面的风险主要包括预算管理风险、收支管理风险、政府采购管理风险、资产管理风险、建设项目管理风险、合同管理风险、医疗业务风险、科研业务风险、教学业务风险、医联体业务风险、信息化建设风险、药品业务风险以及其他风险。四、审计程序本次风险评估审计活动,风险评估审计小组先研究制定了风险评估审计方案,明确风险评估审计的目标和任务;其次组织召开了由各科室负责人参加的动员会,对风险评估活动做出了动员和安排,要求各科室先进行自查,查找风险点,研究整改措施,向风险评估审计组汇报自查情况;再次,风险评估审计组根据各科室的自查情况,选择关键科室和自查风险点少的科室进行重点检查,对其他科室也进行了快速检查;最后,根据各科室自查情况和现场检查的工作底稿和收集到的资料,进行风险分析,组织编写风险评估报告。五、审计事实(一)单位基本情况
三级公立中医院__医院是一家集中医医疗、教学、科研、预防、保健、康复于一体的中医医院,现为国家三级甲等中医医院。现有编制床位700张,开放床位820张,职工总人数841名,高级职称人员109名,中级职称217名。目前,医院已启动整体迁建工程,迁建后的新中医院占地面积200亩,建设面积14万平方米,病床设置1000张,预计2022年建成并投入使用。
(二)现场审计审计组集中利用两周的时间对财务科、人事科、医务部、总务科、医学装备管理科等科室及9位领导班子成员进行访谈记录,共计访谈32余人次,形成32份访谈记录,并对部门职责、管理制度、预算管理、收入支出管理、采购管理、合同管理、人事管理、科研管理、信息管理、药品管理、资产管理、工程建设管理等相关业务进行深入访谈,识别与评估风险,编制审计工作底稿。(三)审计方法审计组对本次风险评估,采用了风险清单法,通过现场调查、个别访谈、专题讨论、实地查验、抽样和比较分析等方法开展审计工作。(四)单位层面管理现状医院根据业务工作实际,在职能科室设置上,按照分事行权、分级授权、分设设权的原则,在领导层面对“三重一大”事项实行集体决策,制定《三重一大议事规则》,完善院长办公会和党委会议事决策机制;在执行层面,重点加强内部职能科室设置,进一步明确科室职责,强化对财务、采购、资产、基建、合同等重点关键岗位的管理,重点岗位负责人明确任
期,到期进行轮岗;不断修订岗位职责制度,在院内形成“按制度办事、按流程办事”的工作氛围。
(五)业务层面管理现状医院通过采取不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制、绩效考核控制等控制方式,对医院全面预算业务、收支业务、采购业务、资产管理业务、工程项目、合同管理、医疗业务、科研项目、教学管理、互联网诊疗管理、医联体管理、信息系统管理等业务,逐步建立完善内部控制相关规范,有效的建立并实施内部控制履行第一责任人的职责。做到业务流程化,流程单据化,单据表格化,从事项决策、事项执行、内外部监督等方面规范管理。六、审计发现主要风险点我们应当尽量将防范重心放在那些发生频率高、后果严重程度高的风险上,这样有利于资源的合理利用和工作效率的提高。本次依据风险评估清单和风险矩阵量化评估法,对我院面临的主要风险点进行评估,评估如下:(一)部分科室及人员内控意识不足,对建立内部控制系统缺乏积极性、主动性,科室内部内控机制不健全,没有指定内控专员,缺少内控培训和自我评价;(二)制度不健全。对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理,缺乏相应的激励与约束机制;信息化故障、火灾、突发公共卫生事件应急演练预案制度不够完善。(三)部分科室及岗位职责不明晰,工作协调机制缺失;(四)忽视内部控制制度与考核挂钩的监督机制,形成重考核,轻内
部控制的现象;(五)部分工作表单缺失,无法形成有效工作痕迹;(六)内控信息化比较滞后,在部分管理环节,人为因素对内控的有
效性影响仍然很大。七、关于应对风险的审计建议(一)建立健全预算业务管理、政府采购业务管理、资产管理、建设
项目管理、合同管理、科研管理、药品管理的内部控制信息化系统。(二)根据医院现有制度更新的情况将信息系统进行改造升级;加强
内部控制信息系统互联互通建设,做到各业务系统模块之间的数据信息同步与实时共享。
(三)建议加大内部控制制度建设培训力度,定期开展、分批培训,推动内控体系建设进一步完善,促进各部门各项事业的健康、可持续发展。
(四)加强潜在风险应对相关知识、技能的培训,进行火灾、信息化故障、突发公共卫生事件的应急演练,提高个人防护意识。
八、审计结论通过以上风险分析,得出审计结论,__年,医院在原有内控工作基础上,在医院内控领导小组的有力推动下,各科室高度重视,积极整改,不断健全完善各项规章制度和业务流程,各部门依法履职尽责,形成了高效运转、有效制衡的监督约束机制。通过对医院经营过程中存在的主要风险点进行识别、评价、控制、建立、持续改进的风险管理机制,提高了医院管理和处置风险的能力,保障了医院运行安全,增强了风险防范能力,进一步促进了医院安全、健康、有序、可持续发展。
为贯彻落实《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》的有关精神,按照《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》要求,依据《行政事业单位内部控制规范(试行)》的有关规定,我们对本单位(部门)的内部控制体系建设情况进行了风险评估。
根据《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求,单位内部控制的目标主要包括五个方面:合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整、有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果。
以内部控制目标为导向,为便于更准确对风险进行识别、分类,在《行政事业单位内部控制规范(试行)》要求基础上,我们将单位内部控制风险评估的目标设定为八个方面:经济活动合法合规风险、资产安全风险、资产有效使用风险、财务信息风险、防范舞弊风险、预防腐败风险、公共服务效率风险、公共服务效果风险。
(一)内部控制风险识别范围按照《行政事业单位内部控制规范(试行)》的相关规定,内部控制风险分为单位层面和业务层面两个范围领域,其中单位层面风险的主要关注点包括:内部控制机构设置风险、内部控制机制建设风险、内部控制制度建设风险、关键岗位人员管理风险、财务信息系统风险,业务层面风险的主要关注点包括:预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理、合同管理六大经济业务领域存在的风险。(二)内部控制风险识别方法风险识别的主要方法包括但不限于:检查表法、问题清单法、流程测
试法、关键人员访谈法、历史事件法、领导发言分析法等,我们在充分收集各类信息的基础上,选择适合的方法识别风险。
(三)内部控制风险识别成果通过前期基础评价、内控报告质量检查、制度合规性梳理、关键岗位人员访谈等工作,我们共识别出__个风险点。进一步,我们将这些风险点按单位层面、业务层面进行归纳后,单位层面范围的风险共__项,业务层面范围的风险共__项,分别为:合法合规风险、资产安全风险、资产有效使用风险、财务信息风险、防范舞弊风险、预防腐败风险、公共服务效果风险、公共服务效率风险,分别为:预算管理领域__个风险;收支管理领域__项风险;资产管理领域__项风险;合同管理领域__项风险。单位内部控制的控制方法一般包括:不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开。我们在充分收集单位内部资料、单位内控报告质量评价基础上,依据外部政策要求及内部控制一般方法,对单位现有内控体系进行了修订及补充完善,形成了合规、完整的内控体系。在内控体系修订及补充完善过程中,我们对内控体系建设中存在的一系列问题进行了归纳整理,对问题可能造成的风险进行了详细分析,并提出了针对性的风险控制措施,同时将风险控制措施落实到每一个关键流程节点,明确责任到相关主责部门,最终形成单位风险数据库。基于以上评估结果,本单位将单位层面(内部控制机构设置、内部控制机制建设、内部控制制度建设、关键岗位人员管理、财务信息系统)、业务层面(预算管理业务、收支管理业务、资产管理业务、合同管理业
务、建设项目管理业务)作为__年内部控制风险防控的重点工作和改进方向,并采取以下措施做好内部控制风险防控工作:
(一)重点工作和改进方向单位层面主要包括:(1)建立健全内控制度;(2)梳理内部业务流程(预算、收支、采购、资产、合同);(3)设计不相容岗位分离机制;(4)梳理权利运行机制;(5)提升信息化管理水平。业务层面:优化完善预算管理、收支管理、采购管理、资产管理、合同管理、等管理领域的业务流程和岗位细化工作,明确各流程步骤的控制要素。具体包括:(1)分析年度预算执行差异率偏高的原因;(2)涉及收入的合同,财会部门定期检查收入金额与合同约定是否相符;(3)加强票据管理;(4)对支出事项进行分类和归口管理;(5)加强采购过程管理;(6)加强无形资产盘点清查管理;(7)加强合同统一分类和归口管理。(二)具体措施1.组织内控专题培训。(1)内控牵头部门指定专人负责关注内控政策发布,并结合单位实际情况和内控建设阶段建立内控培训机制,明确各岗位职责;(2)加强内控工作推进,提高单位负责人对内控建设的重视程度和责任意识,真正做好一把手工程;(3)明确和细化单位负责人、内控关键岗位职责,落实相关人员在内控建设工作中的具体分工和协调。2.建立内控风险评估机制。(1)内控牵头部门组织开展内控风险评估;(2)建立健全内控风险评估机制,明确评估内容、评估方法,从基础评估、运行测评、定期检查等方面完善评估机制。3.建立健全内控制度。(1)完善现行的预算管理制度,明确决算与绩
效评价等内容;(2)完善现行的收入制度,明确收入核算内容;(3)完善现行的支出制度,至少包含制定年度支出计划、支出核算等内容;(4)建立建设项目管理制度,明确项目立项与审核、概算预算、招标投标、工程变更、资金控制、验收与决算等内容。
4.梳理权利运行机制。(1)对“三重一大”决策机制的决策范围和内容、决策形式和程序以及决策监督保障机制进行明确说明;(2)建立健全权利运行监督和考评机制,明确监督部门(或监督岗位)职责,建立与监督部门联动机制,定期对权利行使情况进行督查。
5.对收支事项进行分类和归口管理。(1)加强收支分类管理。从部门职责、业务范围、支出方向、单位业务特点等维度对支出事项进行分类;(2)在支出分类基础上,明确需归口管理事项的归口部门及其职责;(3)明确每个支出事项的支出范围、支出标准和内部审批表单及单据审核重点(审核要素)。
6.加强合同统一分类和归口管理(1)明确合同归口管理部门,对合同进行分类管理,明确合同编号规则,对合同进行连续编号;(2)对重大合同文本的审核,对影响重大或法律关系复杂的合同文本,组织业务部门、法律部门、财会部门等相关部门进行联合审核;(3)设置专门岗位对合同执行进度进行有效监控,编制合同执行情况统计分析表;(4)明确合同档案归口管理部门,加强合同档案管理。
篇六:住建局国家安全风险评估报告
住建局社会稳定风险评估工作总结住建局社会稳定风险评估工作总结县住房保障和建设局关于上报重大事项社会稳定风险评估工作总结的报告县综治办:我局坚持稳定压倒一切的方针,坚持科学决策,积极稳妥,以人为本;和谐
发展;属地管理,行业负责;事前评估,重在化解的工作原则,正确处理改革发展稳定关系,正确处理各方面利益,从源头预防和减少社会发展阻力,化解社会矛盾,对重大事项在实施过程中可能影响社会稳定的情况进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解,确保社会稳定和公共安全,为全县经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境。现将我局重大事项社会稳定风险评估工作的基本情况报告如下:
一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转迅速”的突发事件应急体系,全面提高应对突发事件的能力,有效预防、及时控制和消除发生的紧急突发事件,维护正常的社会秩序。二、制定方案为开展好此项工作,我局结合工作实际,制定了《县住房保障和建设局重大事项社会稳定风险评估实施方案》,进一步明确了指导思想和原则,明晰了风险评估范围和内容,明确了责任主体,确立了评估程序及步骤,制定了责任追究制度,为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。三、落实责任实施重大事项社会稳定风险评估工作,我局始终坚持和把握三个基本原则,一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准,把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度,把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标,全面贯彻中央、省、
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市、县的维稳政策,正确处理发展稳定的关系,促进社会全面和谐稳定发展。三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序,逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制。我局在重大事项社会稳定风险评估工作中取得了一定的成效:
一是领导班子维稳工作更加重视。通过建立健全重大事项社会稳定风险评估机制,局领导班子对维稳工作重要性认识更加统一,进一步强化了“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,推进了维稳责任的落实,全局上下形成了齐抓共管的工作格局。
二是科学决策水平进一步提高。20**年以来,按照县委、县政府总体安排部署,保障性住房建设被连续列为年度惠民实事。为确保保障性住房建设项目的顺利实施,我局在去年和今年立项建设保障性住房建设项目和廉租住房保障实施的过程中,因实施项目涉及发改委、财政局、国土资源局、建设局、民政局等部门,我局对拆迁安置、申报审核、入住分配等城镇居民关心的热点难点问题,如:城市房屋拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展要求,拆迁安置方案是否与城市规划方案相衔接,拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规,拆迁对象对拆迁方案是否满意等政策问题,采取“重点走访”等多种形式广泛征求基层群众和社会各界的意见建议,对城镇居民的住房需求以及可能出现的不稳定因素进行预测,提出调整建议,消除不稳定因素,力求做到政府、企业、群众三满意,使保障性住房建设项目顺利实施,并按时完成了年度建设任务。
三是社会和谐稳定明显增强。由于预之在先,防范到位,一些重大事项中的不稳定隐患被及时消除,因重大事项而引发的不稳定问题明显减少,群众对房管部门出台的重大事项更加理解和支持,维稳工作的环境明显改善,有力地促进了社会和谐稳定局面的形成。今年共办理人大、政协提案6件,办结率达100%;及时处理各类群众来信来访23件,结案率达100%,有效维护了社会稳定。
四、处置措施1、及时启动预案,搜集情况。发生影响社会稳定的突发事件后,应立即启动本预案,并及时将了解到的最新情况报告我局突发性事件工作领导小组。2、及时采取措施,防止事态扩大。在发生突发事件的地方,主要领导要立
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即到位并采取有效措施,调解人员发现矛盾纠纷苗头和发现矛盾纠纷可能引起的群众性械斗、群体性上访及其他重大性上访及其它重大情况时,局突发性事件工作领导小组必须立即采取措施制止事态恶化。同时,及时向上级有关部门报告。
3、加强信息联络,确保指挥畅通。建立信息、通讯指挥系统,保障突发事件发生后信息报送及时和指挥通讯渠道畅通。
4、加强领导,精心组织,加大调处力度,落实责任,积极协调,积极排查,积极争取政策,积极宣传、解释法律法规。如发生突发性事件,应采取应急措施,稳妥化解各类矛盾,加强治安防范和做好安全、保卫工作,深入细致地开展思想政治工作和进行正确引导,有较地把矛盾化解在基层,避免矛盾激化或发生上访,有效维护社会和谐稳定。
抄送:县政法委。0一二年七月九日二县住建局社会稳定风险评估工作实施方案建设局社会稳定风险评估工作实施方案为进一步提高城市房屋拆迁和市政工程项目的科学决策水平,从源头上预防和减少拆迁和施工过程中影响社会稳定的突出问题,促进城市拆迁和市政工程项目依法、有序、和谐、稳定进行,依照瓜政发关于印发《20**年重点工作任务分解表的通知》精神(瓜政发[20**]22号),结合瓜州房屋拆迁和市政工程项目工作实际,制定住建局社会稳定风险评估工作实施方案如下。一、组织领导成立局社会稳定风险评估工作领导小组:组长:郭小荣(建设局局长)副组长:赵生云(建设局总支书记兼房管局局长)成员:张东升(建设局副局长兼人防办主任)张明晶(建设局副局长)薛永军(城乡规划局局长)杨德新(住房公积金管理中心副主任)张耀社(市政园林绿化管理局局长)朱立军(房屋征收补偿管理局局长)张宇宙(建设工程安全质量监督管理站站长)常玉英(建设局财务审计股股长)
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张伟基(建设局综合办公室主任)领导小组下设办公室,由张伟基同志兼任办公室主任,具体负责社会稳定风险评估工作的安排、协调、督查、考核等工作。社会稳定风险评估工作领导小组在县社会稳定风险评估工作领导小组的领导下,负责县城房屋拆迁和市政工程项目社会稳定风险评估的综合协调,全程跟踪拆迁和市政工程项目社会稳定风险评估的组织实施过程,指导和督促开展社会稳定风险评估工作。二、风险评估的范围全县国有土地上涉及城市房屋拆迁和市政工程的项目必须全部实行社会稳定风险评估。未经社会稳定风险评估或群众意见较大的项目,一律不予核发房屋拆迁和建设工程规划许可证。三、风险评估的内容拆迁和市政工程项目的实施是否符合有关法律、法规、政策的要求,尤其是申请行政许可的法定要件是否齐全,是否真实有效;计划和方案是否制定,拆迁补偿标准是否符合房地产市场行情,补偿资金、安置房源是否落实,对困难家庭的综合保障条件是否具备,拆迁法规政策的宣传公示是否到位;拆迁项目的实施是否会引起拆迁片区内或周边居民的严重不满,拆迁补偿是否与同类地区的项目存在明显的不公平;拆迁和市政工程项目的实施可能引发的其他不稳定因素;社会稳定风险防范对策和处置预案。四、工作制度1.明确责任主体。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,凡由拆迁和市政建设许可申请人自行组织实施的项目,由许可申请人的主管部门负责组织实施稳定风险评估;凡由县上组织推进的项目,由县政府负责组织社会稳定风险评估。2.依法实施评估。采取座谈会、听证会、问卷调查、入户走访等形式,听取各有关部门、单位和拆迁当事人的意见及建议;组织人大代表、政协委员及信访相关部门的专家对实施项目的社会稳定风险进行听证或论证,评审项目实施的合法性、可行性等社会风险因素。3.严格执行报备工作。根据项目的评估结果,制定相应解决矛盾的方案、途
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经和突发事件的防范、应急和处置预案,最后作出总体评估结论,提出意见和建议,形成专项评估报告,在规定时限内向县维稳办报告备案、审定。
评估报告包括:项目基本情况,项目实施的合法性、合理性、可行性、安全性,群众反映、以及专家的意见,项目实施的风险预测及相关防范化解预案,评估结论。
4.工作领导小组针对城市拆迁和市政工程项目社会稳定风险评估事项每月组织召开一次工作例会(特殊情况下随时召开),汇集城市拆迁和工程实施已经发生或可能发生的社会矛盾,分析原因,及时调整完善维稳工作措施。
二一二年四月十五日
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篇七:住建局国家安全风险评估报告
《某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告》摘要:县委办公室关印发通知》(**办[08]x)将各项国安全工作层层分细化分工明确责任逐级落实形成了国安全工作全县参与人人有责工作局面确保了我县国安全工作扎实推进,**起抓获犯罪嫌疑人**名,我县坚持预防主、群防群治精心谋划实施了“·5”全民国安全教育日活动创新方式推动总体国安全观进企业、进农村、进机关、进校、进社区、进军营、进络
某局关09年国安全工作情况及00年风险评估报告
09年县委国安全工作领导组正确领导下县局高重视国安全工作深入贯彻上级关国安全工作各项策部署严格落实上级各项工作任特别是按照《》件要始终坚持底线思维把防化重风险作重要任始终坚持依法有效管控不断增强斗争领确保将防风险关口前移维护国安全方面发挥了积极作用现将有关情况报告如下
、09年工作情况
()提高位、夯实责任
县局公室作县委国安全委员会成员单位认真结合工作实际提高政治位夯实工作责任充分认识维护国安全重要性全面贯彻总体国安全观特别是密切协作配合方面从严从细落实县委国安全委员会各项工作要全面推进落实政治安全工作成立了维护国政治安全工作专班安排专人责认真履行维护政治安全主责建立健全工作机制健全风险排、监测、评估、预警等工作机制制定风险防控工作预警认真组织开展单位国安全危机管控工作确保防重风险隐患积极维护国政治安全贡献力量
持续完善工作制保障
现有国安全规则制基础上进步完善县局安全规制明确专人完善设施密切监测随随地可能发生各类安全事件;开展不定期督对苗头性、倾向性问题及提醒谈话对导致不良责任人要严肃追究责任提高人员安全防护识
(二)维护安全防风险
县局立足工作实际政公开数据管控、识形态工作、防反等工作广泛开展各类活动扎实有效将维护安全、防风险作单位重要政治任
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是加强单位部管理力召开专题会议开展综合研判特别是对敏感问题;积极邀请有关专业人员开展培训活动组织单位干部职工进行国安全识教育培训
二是全方面排防隐患安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义特别是结合“、”主题教育开展党性教育培训活动进步激发干部职工爱党爱国热情
三是设立了扫黑除恶举报箱并建立了有奖举报机制持续扫黑除恶工作贡献力量;通县长热线平台
(三)领导重视明确责任我县高重视国安全工作将国安全工作摆上重要议事日程列入了年工作要与改革发展事项谋划、部署、落实;将总体国安全观纳入县委理论心组学习容
县委记**x志充分发挥责任人作用定期听取国安全工作汇报研究重要问题对涉及国安全重领域、重事项等靠前指挥狠抓落实
县委国安全工作领导组办公室多次组织召开领导组专题会议对政治安全、济安全、社会安全、识形态安全进行分析研判
印发出台了《共**县委办公室关印发通知》(**办[08]x)将各项国安全工作层层分细化分工明确责任逐级落实形成了国安全工作全县参与人人有责工作局面确保了我县国安全工作扎实推进
扫黑除恶工作
将**万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争封信》每户份分发到全县各各户群众手持续营造扫黑除恶强声势
目前已打x恶势力犯罪团伙破获案件**起抓获犯罪嫌疑人**名;打**般犯罪团伙破获案件**起抓获犯罪嫌疑人**名;移送起诉**人有力震慑了犯罪分子营造了良社会环境
二、全面发动群防群治我县坚持预防主、群防群治精心谋划实施了“·5”全民国安全教育日活动创新方式推动总体国安全观进企业、进农村、进机关、进校、进社区、进军营、进络
县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势县城街道、农村道路、田地头等地方写墙体标语悬挂路条幅用群众喜闻乐见形式广泛宣传《国安全法》等法律法规及国安全知识,全年印发反邪教知识**x份,反恐怖知识
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强化领导识健全组织络首先健全了局国安全领导组由局党组记、局长杨旺余组长分管领导党组成员、副局长张桂存副组长成员由各科室责人组成其次制订了年局国安全工作要并将国安全工作纳入社会治安综合治理责任,层层分落实责任使项工作有人抓、有人管三完善了局国安全工作领导组职责和制明确了国安全信息络员加强了全局国安全工作领导力量
三、加强宣传识营造安全氛围是利用视频会议室、L显示屏、横幅、政公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广干部喜闻乐见形式广泛宣传国安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传多份宣传《国安全法》、《国安全法实施细则》、反***知识提高干部职工国安知识知晓率和平安创建参与率
二是对重人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排摸底做宣传教育和回访工作增强他们爱国识和安全责任识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事觉识
四、加强保卫工作健全工作机制国安全工作事关民族、人民政权存亡事做保卫工作显得尤重要
局国安全工作领导组定期召开例会组织开展政策法规和业知识学习汇报交流当前工作研究部署下步工作
针对重、重要节日活动特别是传统节日、党十八届三全会前局国安全工作领导组始终把安全保卫工作和防工作作当前工作重
外还加强基层单位督确保了全局安全
五、完善工作机制规国安全工作手册是制订完善了涉外人员保卫工作方案开展月排、季回访制化管理确保涉外人员人身财产安全
二是严格执行信息上报制年局系统发生涉及国安全人和事
三是严格执行国安全工作领导组例会制做例会工作记录
四是建立了局“五防”工作预案做到组织、人员、制、保障措施到位有力地推动了全局国安全工作顺利开展
年我局国安全工作虽扎扎实实做了不少工作也取得了定成绩但随着国际国出现新情况、新问题全局国安全工作目标任仍然显得较艰巨离上级要还有差距我局将进步放思想、更新理念振奋精神齐抓共管综合治理努力开创国安全工作新局面
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篇八:住建局国家安全风险评估报告
安全风险评估报告完整版安全风险评估报告完整版1新学期开学之前,我校重点对学校校舍等安全隐患进行了全面排查,并对
部分隐患进行了整改,达到了开学要求。现在根据县教育局的要求,学校重点对校园保安、校舍设施、食品卫生、人身安全、交通安全等5项一级指标,22项二级指标,69项评估内容进行了自查,现在把自查情况作如下汇报:
一、自查情况(一)校园安保:学校按标准配备安保器械;上级给学校配齐配足安保人员(7人),但是这些保安都不来上班,多次向上级反映没有结果,学校只好让教师顶岗;学校在校园关键部位安装电子监控;认真落实外来人员进出校园盘查询问制度,并做好记录,禁止外来车辆入校;在学生上下学、上操、下课期间等重要时段,学校安排保安和值班人员维持秩序,保障学生安全。(二)校舍设施安全:我校校舍是1994年8月建成投入使用,部分功能室墙体出现裂纹,有的房屋门窗腐朽,维修难度大,确实存在一定安全隐患,但是学校做了大量的维修工作,并且平时加强对师生的安全教育和应急演练;教室、实验室、图书室等重点部位安全管理到位;消防设施器材按标准配备并定期进行检修维护和保养;消防通道、安全出口畅通;总务处加强用电、用火等的管理,每月进行两次检查。(三)师生人身安全:学校建立了完善的安全管理制度;周周开展安全教育,次次有主题;学校制定了完善的校园安全应急预案并定期组织应急演练;学校重视学生教学活动、集体活动的安全管理;学校与辛寨镇派出所配合定期对校园门口、校园周边进行排查,到现在为止没有发现的高危人员和可能危及学生安全的各类隐患;学校能够及时对学生之间、师生之间矛盾纠纷进行排查化解;学校建立了特殊群体学生包靠制度,每学期进行管制刀具排查不少于三次;学校相当重视对学生进行防溺水安全教育,层层签订责任书,联系有关村庄加强水域巡查监管,建立了教师包靠制度,落实了有关人员,预防学生溺水事故发生。(四)食品卫生安全:学校建立了相关规章制度;严把食堂从业人员资
格、健康体检、食品采购、存储管理、加工流程、餐具消毒等关口;严格执行食品留样制度;建立传染病防控工作预案,开展预防传染病教育并落实相应的防控措施。
(五)交通安全:学校重视对学生进行交通安全教育;严格落实校车管理职责;学校加强对校车驾驶员、随车照管人员的教育培训和管理考核,与随车教师签订责任书;经常对校车运行情况进行检查;建立了校车安全应急预案;建立完善了校内车辆管理制度。
二、发现的主要安全隐患有:1、上级派来的保安不到岗。2、学校房屋部分门窗破损。3、部分灭火器压力不足。4、校门前没有人行横道线,限速标识和限速带需要安装。5、学校监控覆盖面不全。三、整改措施和时限1、本周继续向上级反映保安不到位的问题,同时加强对顶岗教师和值班教师的教育、管理和检查。2、本周始修缮房屋和门窗,同时加强对全体师生的应急演练和教育。3、3月14日之前把压力不足的灭火器全部充压、修整。4、3月5日在学校门口两侧划人行横道线,3月14日前安装限速标识和限速带。5、3月8日前再安装3个监控头,达到16个,基本达到校园全覆盖。安全风险评估报告完整版2一、评估目的运用科学合理的危害辨识及危险评价方法,通过对公司消防工作中出现的意外有害因素严格控制,制定风险控制措施,达到消除危害,规避因措施不到位等原因而导致出现火警甚至火灾和有毒有害、易燃易爆介质出现泄漏着火等恶性事故的出现。根据评价辨识结果,分别定期及时采取了针对性、可操作性较强的预防性控制措施,从而规范和消除、避免了对人身安全和设备危害,降低了消防工作作业风险。
二、评估范围公司范围内的各易燃易爆、有毒有害气体产生的火警、火灾。三、评估依据1、公司安全作业操作规程和防火、灭火管理制度;2、行业的设计规范和技术标准;3、企业的管理标准和技术标准;4、合同书、任务书、公司目标中规定的内容;5、本公司和国内外所发生相类似的事故统计资料四、评估方法主要采用安全检查表(SCL)、预危险性分析(PHA)、工作危害分析(JHA)等安全评价方法为主对现有的风险进行辨识和评价分析。五、评估人员:风险评价组成员六、评估时间:20某某.3.2七、评估结果公司针对本年度各部位门易燃易爆、易产生可燃性物质或介质的场所进行了严密监控和加强风险控制,根据作业环境的化学性危险有害因素和物理性危险有害因素、人机工程因素等,对易产生易燃气体的场所实施事先的控制。并且加强正常运行时期对消防设施、器材的正确维护保养、和器械的日常演练,对所潜在的不安全因素进行充分剖析和预先分析,将有危及人身和生产设备安全作业的各种危险有害因素进行了针对性评价,在人力或主观上不可抗拒的自然灾害或不明原由产生的火警、火灾情况时,避免因消防设施不备用,或消防操作失灵等因素而出现的意外灾害扩大现象的出现。在各单位(部门)的全体干部员工的共同努力配合下,安全处和公司安全评价小组人员利用不定时现场督察,对公司各易产生易燃易爆场所(车间、装置)部分关键装置、重点部位及重大危源的生产消防设施等进行了系统的危害辨识和危险评价。通过现场监督检查及日常的调查询问,运用科学的评价方法完成各种消防设施和消防日常
演练的.符合性评价,较规范的整顿和强化了因消防设施不符合安全要求或存有隐患而导致事故的发生的可能性。
据公司安全评价组对消防工作或消防设施正常备用状态下风险评价过程中可以看出,针对各消防工作过程存有的不足之处进行规范,可以将有害因素逐一消灭于萌芽状态,严格落实各项控制措施,能有效控制绝大多数因种种原因而忽略的细节问题,对此进行细致补充控制各项措施,继而杜绝了事故发生。通过本年度对消防工作作业风险评析,共评价出中度风险(环境因素)因素及其以下风险因素计19项,评价出重大风险因素0项,并对中度风险的消防工作采取改进控制措施,制定了实施计划,在作业过程中始终遵循安全控制措施,从而取得了未发生任何因消防工作出现异常运行而出现的安全事故。
篇九:住建局国家安全风险评估报告
安全风险评估报告一、评估目的为保障全处生产经营任务的正常进行,根据国家有关法律、法规和企业的有关规定,我处组织了对全处危险作业环境和岗位进行风险评估,以此减少或杜绝各类安全事故的发生。二、评估范围全处机关及基层单位的具有一般安全风险以上的作业环境和岗位。三、评估人员公司主要中层干部及分管安全生产的人员四、评估时间2013年11月-2013年12月五、评估结果共识别评价了7个机关科室、4基层单位,7个危险作业环境及岗位,评价出一般风险5个,重大风险2个。附:详细风险评估报告
二〇一二三年十一月
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建筑施工现场管理风险评估报告
单位:工程科、预算科、项目一部、项目二部、材料科、新型建筑材料厂
工作内容:建筑施工现场管理一、工作内容及步骤1、按照工程管理程序的要求或上级有关部门的安排。2、深入工地现场进行现场变更,检查工程质量、进度,核实现场工作量。3、隐蔽工程旁站监理、验收,分部、分项工程验收,竣工验收。4、工地现场有关事项协调。5、出发前按照安全规定着衣、头戴安全帽二、危害(隐患)分析和削减措施1、人的不安全因素:(1)工作人员身体不适,疲劳、精神状况差,注意力不集中,处理情况反应慢,易受高处坠落跌伤,工具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤害。(2)未经过培训的非工作人员进入现场,易受高处坠落跌伤,工具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤害。(3)工作人员未按安全规定着衣、戴帽进入施工现场,易受高处坠落跌伤,工具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤
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害。(4)进入现场的人员过多,也易受高处坠落跌伤,工
具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤害。削减措施:(1)工作人员应注意休息,杜绝精神状况不佳或带病
进入施工现场。(2)杜绝未经过培训的非工作人员进入施工现场。(3)严格遵守安全规定着衣戴帽,尽可能减少进入施
工现场的人员。2、施工作业区安全防护缺陷(1)临时用电电线、开关等电器设施绝缘强度不够,
线路架设与热源、火源、车辆及行人通道安全距离不足,电器设备未安装或为合理选用保险装置以及超负荷使用,易发生触电伤害事故。
(2)脚手架、吊架材料及架设为满足工程施工安全要求,施工用梯、栏、板不坚固、牢靠,尚未投入使用的危险作业区未加装临时防护装置等,易发生高处坠落跌伤事故。
(3)施工人员未按规定传递或在高处堆放工具、物件,双层之间未加装防护隔板、罩棚、围栏或其他隔离措施,易发生工具、物件高处坠落砸伤事故。
(4)危险作业区无警示标志或禁行围栏,易发生高处坠落跌伤,工具、物件高处坠落砸伤及触电伤害事故。
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削减措施:督促检查施工单位认真落实施工现场安全措施,必须做到:(1)临时用电线路、电器应满足施工需要和安全规范要求,线路架设应符合安全规范,。(2)脚手架、吊架应加设牢固,使用前应经有关人员检验合格后方可投入使用,梯、栏、板使用应符合安全规范要求。(3)对现场施工人员进行安全培训,高空作业严禁上下投掷工具、物件,堆放物件应平稳可靠,双层之间中间应有安全隔离措施。(4)危险作业区应设置警示标志或禁行围栏。3、环境天气影响:(1)雨、雪、雾天气路滑或视线差,临时用电线路、电器绝缘性能降低,易受高处坠落跌伤,工具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤害。(2)冬季进入露天作业区易结冰,易发生平地摔伤事故伤害。削减措施:(1)雨、雪、雾天气尽量减少出行工地现场。(2)冬季或雨季(非雷雨天)进入露天作业区,应采取防滑措施,如撒沙子、锯末、炉灰等,以增大摩擦阻力。
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车辆行驶操作风险评估报告
单位:司机班工作内容:车辆驾驶操作一、工作内容及步骤:1、检查车辆方向、刹车、灯光、燃油、润滑油及冷却液等。2、领取路单及出门证(长途需有长途行驶令)。3、按路单要求到用车单位报到,完成生产任务。4、收车归队及时检查车辆,发现安全隐患及时排除。二、危害(隐患)分析和削减措施1、人的安全因素:(1)驾驶员身体不适,疲劳、精神状况差,行车中不易集中注意力,处理情况的反应慢,易发生交通事故。(2)将车辆交与非正式驾驶员驾驶,易发生交通事故。(3)驾驶员及乘客不按规定佩戴安全带,如有事故发生加重人身伤害。(4)强超抢会超速超员,夜间不正常使用灯光,高速公路上长期占用超车道行驶等违反交通法规的驾驶行为,极易造成事故。削减措施:(1)驾驶员要注意休息,杜绝带病出车。
-5-
(2)不得将车交给非正式驾驶员驾驶。(3)按规定戴安全带。(4)严格遵守交通法规。2、车辆故障及缺陷:(1)车辆行驶中发生方向、刹车失灵、轮胎破裂,造成车辆失去控制,发生事故。(2)电路、灯光发生故障导致指标照明失效,易发生事故。(3)润滑油、冷却液缺失导致机械故障。削减措施:行车过程中注意方向、刹车、灯光、润滑油、冷却液变化、如有异常立刻停车检查。3、环境天气影响:(1)雨、雪、雾天气道路湿滑或视线差,易使车辆失控发生事故。(2)傍山险路、漫水危桥等特殊路段易发生事故,削减措施:雨、雪天气道路湿滑,保持低速、平稳刹车,雾天视线不好,保持20KM/小时的低速。傍山险路、漫水危桥严格执行交通法关于路遇傍山险路、漫水危桥的驾驶规定,安全驾驶。
-6-
型材下料操作风险评估报告
单位:新型材料厂工作内容:型材下料操作一、工作内容及步骤1、厂部给塑钢车间下达生产计划,车间主任下达型材下料单。2、根据下料单准备材料。3、检查设备、电路、气路。4、穿工作服、戴防护眼镜上岗。二、危害(隐患)分析和削减措施1、人的安全因素:(1)操作人员身体不适,疲劳、精神状况差,注意力不集中,处理情况反应慢,易发生机械伤害及触电事故。(2)未经过培训的非岗位操作人员上机操作,易发生机械伤害及触电事故。(3)操作人员未按安全规定着衣、配戴防护眼镜或未按操作规程操作,易发生机械伤害及触电事故。(4)操作人员离岗、车间人员窜岗,易发生机械伤害及触电事故。削减措施:(1)工作人员应注意休息,杜绝带病上岗。
篇十:住建局国家安全风险评估报告
建平润丰建筑有限公司序号作业活动潜在的危险因素可能导致的事故现有控制措施作业条件危险性评估危险级别83十一施工用电保护零线未按规定在配电线路做重复接地触电按规范进行检查把关14一般84重复接地的接地电阻大于10欧姆触电按规范进行检查把关21一般85塔式起重机含外用电梯高大架子的防雷冲击接地电阻值大于10欧姆触电按规范进行检查把关21一般86漏电保护装置未使用合格产品触电按规定现场检查把关一般87开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵触电按规定现场检查把关84一般88固定式设备未使用专用开关箱未执行一机一闸一漏一箱的规定用铝导体螺纹钢做接地体或垂直接地体触电触电机械伤害按规定现场检查把关按规定现场检查把关8418一般一般89闸具熔断器参数与设备容量不匹配安装不符合要求触电按规定现场检查把关42一般90配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途未设专人负责触电按规定现场检查把关一般91电箱安装位置不当周围杂物多没有明显的安全标志触电按规定现场检查把关18一般92电箱内的电器和导线有带电明露部分相线使用端子板连接触电按规范进行检查把关1590一般危险源辨识与风险评估调查表企业名称安全风险评估报告
、
XX公司2020年6月1日
(
目录
安全风险评估小组人员名单................................................错误!未定义书签。安全评估的主要依据...........................................................错误!未定义书签。危险源辨识、风险评估和控制程序....................................错误!未定义书签。危险源辨识与风险评估调查表............................................错误!未定义书签。安全风险源基本情况...........................................................错误!未定义书签。
…
事故发生的因素及危害.......................................................错误!未定义书签。安全风险等级及四色图.......................................................错误!未定义书签。
安全风险管控清单...............................................................错误!未定义书签。
安全风险控制措施...............................................................错误!未定义书签。
~
姓名
职务
签字
备注
评估结论...............................................................................错误!未定义书签。
安全风险评估小组人员名单
*;
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&
.
安全评估的主要依据
建设工程施工现场供用电安全规范(GB50194-2014)建筑深基坑工程施工安全技术规范(JGJ311-2013)建筑施工模板安全技术规范(JGJ162-2008)扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2011)
;
建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80-2016)
施工现场机械设备检查技术规范(JGJ160-2016)高处作业吊篮按拆使用技术规程(JB/T11699-2013)起重机钢丝绳保养维护检验和报废(JB/T5972-2016)建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)辽宁省企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南建平县住建系统城市安全风险评估工作方案(建住发[2020]41号)
危险源辨识、风险评估和控制程序
一、目的对公司在活动和服务过程中的危险源辨识和风险进行评估,以确保对重大危险源进行有效的控制。二、适用范围本程序适用于公司在活动和服务中能够控制和必须施加影响的危险因素的识别评估。三、职责1.各部门负责辨识和评估本部门的危险因素,填写《危险源辨识与风险评估调查表》报公司安全科。2.公司安全科负责组织危险因素评估小组对公司生产和服务过程中所涉及危险因素进行调查,结合各部门自查调查表对危险源和风险进行评估和确认,编制危险源清单和重大危险源清单发放到各部门,各部门对照清单对本部门危险因素进行确认,编制本部门的危险源清单。3.公司安全科负责组织对管理方案的实施和监督管理。四、程序内容1.评估小组的组成和要求①公司安全科负责组织危险因素评估小组进行危险源辨识及风险评估工作。②危险因素评估小组由公司安全科和各相关部门人员组成。③参加危险因素评估的主要人员应接受过专业培训。
2.实施步骤①确定开展的活动及过程和服务的范围;②对过程和服务中的危险因素进行危险源辨识和风险评估;③进行危险因素的定性和定量评估;④确定重大危险源。3.选择活动、过程和服务需考虑的因素:①工艺与安全技术管理;②作业人员操作活动;③设施设备安装、运行和维护;④有毒有害原材料运输、储存、使用和处理。4.识别活动、过程和服务中的危险源①公司范围内的危险源可能存在于以下几个环节:⑴管理:操作规程、人员技能培训、教育过程控制;⑵人员素质:人员意识、操作规程、经验;⑶环境条件:服务提供现场作业环境与条件;⑷职业健康、消防。②危险源辨识方法公司主要采取以下几种危险源辨识方法:⑴询问与交流⑵现场观察⑶查询有关记录⑷获取外部信息
⑸安全检查方法
5.危险源评估①危险源评估方法
对作业过程中的危险因素评估用直接判断法与作业条件危险性评估法相
结合,评估时考虑三种时态(过去、现在、将来)三种状态(正常、异常、紧急)
情况下的危险,通过定量的评估方法分析危险导致危险事件发生的可能性和
后果,确定危险的大小。定量评估主要采取作业条件危险打分法。
作业条件危险性评估方法主要是以系统危险性有关的三种因素指标值之
积来评估系统人员伤亡危险的大小。三个因素是:
L------发生事故的可能性大小E------人体暴露于危险环境的频繁程度C------发生事故可能造成的后果
评估公式:
D=L×E×C
注:D------危险性分值⑴L------将L值最小定为,最大定为10,在—10之间定出若干个中间值,如下表:
概率值
事故发生的可能性
10
完全可能预料
6
相当可能
3
可能,但不经常
1
可能性小,完全意外
很不可能,可以设想
极不可能
实际不可能
⑵E------将E值最小定为,是大定为10,在—10之间定出若干个中间值,如下表:
频数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间暴露
3
每周一次暴露
2
每月一次暴露
1
每年几次暴露
非常罕见地暴露
⑶C------把需要救护的轻微伤害规定为1,把造成多人死亡的可能性值规
定为100。其它情况值为1~100之间,如下表:
概率值
发生事故产生的后果
100
大灾难,许多人死亡
40
灾难,数人死亡
15
非常严重,一人死亡
7
严重,重伤
3
重大,致残
1
引人注目,需要救护
⑷D----危险性分值。根据经验,总分在20分以下是被认为低危险的,总
分在320以上是高危险分值,应立即改善;总分在160-320之间,属一种必
须立即采取措施进行整改的高度危险;总分在70-160之间,有显著的危险
性,需要及时整改。危险等级的划分是凭经验判断难免带有局限性,不能认
为是普遍适用的,应用时需要根据实际情况予以修正。危险等级划分如表所
示:
分值
危险程度
>320
极其危险,不可能继续作业
160-320
高度危险,要立即整改
70-160
显著危险,需要整改
20-70
一般危险,需要注意
<20
稍有危险,可以接受
②判定重大危险
辨识和评估出重大危险,是公司制定职业健康安全的基础,以便能够采
取措施防范重大危害事故的发生。
⑴凡具备以下条件的均应判定为重大危险源
1)不符合法律、法规和其它要求的;
2)相关方有合理抱怨和要求的;
3)曾发生过事故,且未有采取有效防范控制措施的;
4)直接观察到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的;
5)通过作业条件危险性评估方法,总分>160分高度危险的,也评估为
重大危险因素。
⑵依据危险性评估的结果,各部门对未列为重大危险源的危害(一般隐
患、违章)可由部门组织整改加强管理,或维持现有的运行控制。⑶公司安全科根据各部门上报的《危险源辨识与风险评估调查表》进行
确认、汇总和评估,确定公司范围内重大危险源,形成危险源清单和重大危险源清单。
6.风险控制公司安全科对评估出的重大危险源进行有效控制。对重大危险源的控制采用以下方法:⑴制定目标、指标和管理方案;⑵制定管理程序;⑶培训与教育;⑷制定应急预案;⑸加强现场监督检查;⑹保持现有措施。7.危险源的评审与修订①公司安全科每年应至少组织一次重大危险源的重新评估工作。②当发生下列情况时,公司应按上述程序,及时进行危险源辨识与评估工作:⑴相关法律、法规发生变化时;⑵公司的活动范围或工艺发生重大变化时;⑶公司经营宗旨、职业健康安全方针及目标发生重大变更时。③各部门在提供新的服务活动时,应及时进行危险源辨识与评估工作,填写《危险源辨识与危险评估调查表》,及时反馈到公司安全科进行确认。
风险分析及评估
风险评估采用主观分析法。将可能造成风险的大小(D)事故发生的可能性(L)事件暴露于危险环境的频繁程度(E)和事故后果(C)等三个自变量的乘积衡量,即:
D=L·E·C根据有关施工经验及专家的意见,公式中各参数的取值范围见下表中所示。
表1事故发生的可能性(L)
分值事故发生的可能性分值事故发生的可能性
10
必然发生的
很不可能、可以设想
6
相当可能
极不可能
3
可能、但不经常
实际不可能
1可能性极小、完全意外
表2事件暴露于危险环境的频繁程度(E)
分数值暴露的频繁程度分数值暴露的频繁程度
10
连续暴露
2
6每天工作时间内暴露1
每月一次暴露每年几次暴露
3
每周一次暴露
非常罕见的暴露
3发生事故产生的后果(C)
分数值故事发生造成的后果分数值故事发生造成的后果
100大灾难,许多人死亡7
严重
40
灾难,多人死亡
3
较严重
15非常严重,一人死亡1
引人关注
通过向有经验的专家咨询、调查、辨识、分析和评估,对本公司的风险项目进行综合分析,对各风险项目发生的可能性、风险暴露的频繁程度及风险的后果进行鉴定,对其风险大小进行评估。
根据经验,风险分值在20分以下为可忽略风险(L);风险分值在2070分之间为可允许风险(S);风险分值在70160之间为中度风险(M);风险分值在160以上为重大风险(H)。
危险源辨识与风险评估调查表
建平润丰建筑有限公司
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序作业活动
号
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估LECD
危险等级
1
未编制专项安全技术措施施工方案即开始施工高处坠落/物体打击/触电等按规定进行审核把关667252
2
专项安全技术措施方案未经审批、审核就采用高处坠落/物体打击/触电等按规定进行审核把关321590
3
危险性较大工程安全专项施工方案未经专家论证即开始施工
坍塌/高处坠落/物体打击按规定进行审核把关6
6
3
108
4
设备设施未经验收
起重伤害/机械伤害/倒塌等按规定进行审核把关667262
5
分包施工队伍不具备相应资质和资格从事作业
一、施工准备
活动
6
无安全技术交底
各类事故触电等
按规定进行审核把关321590
按规定进行审核把关627
42
7
未按要求进行安全检查
高处坠落/物体打击/触电等按规定进行检查把关321590
8
违章指挥或违章作业
起重伤害等
按规定进行检查把关311545
9
未使用或不正确使用个人防护用品
高处坠落/机械伤害/触电等按规定进行检查把关663108
10
施工人员无证上岗操作
高处坠落/机械伤害/触电等按规定进行检查把关663108
重大一般一般重大一般一般一般一般一般一般
险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
11
土方施工时放坡不符合规定要求
12
超过2米的沟槽,未搭设上下通道,危险处未设红色标志灯
13
在沟、坑、槽边沿1米内堆土、堆料、停置机具
14
多台挖掘机作业时安全距离不符合要求
15
二、基础施工作业
机械设备施工与槽边安全距离不符合规定,又无措施
16
未设置有效的排水挡水措施
17
雨后作业前为检查土体和支固情况
18
回填土前拆除全部支撑
19
现场未有足够的照明
坍塌坍塌/高处坠落坍塌/高处坠落
机械伤害坍塌坍塌坍塌坍塌
高处坠落
现有控制措施
按方案进行检查把关按规定进行检查把关按规定进行检查把关按规定进行检查把关按规定进行检查把关按方案进行检查把关
现场检查把关按规定进行审核把关按规定进行检查把关
作业条件危险性评估
LECD
3374262742
3115456631083115453611831039066310831721
危险级别
一般一般一般一般一般一般一般一般一般
企业名称:建平润丰建筑有限公司
危险源辨识与风险评估调查表
序号作业活动
潜在的危险因素
20
悬挑脚手架未用密目安全网沿外排架内侧进行封闭或底部封闭不严密
21
超规定荷载使用或物料堆放集中不均匀
22
架体制作和组装不符合设计要求
23
悬挑式脚手架悬挑梁与建筑结构拉结不牢固
24
三、脚手架和脚手架悬挂点及埋设不符合设计要求或未按
安全网搭拆作
设计进行制作
25
业
吊篮升降无防坠落保险措施
26
吊篮挑梁锚固或配重抗倾覆装置不合格
27
吊篮使用前未经荷载试验
28
吊篮钢丝绳斜拉,吊篮离墙空隙太大
29
吊篮无荷载标识
可能导致的事故
高处坠落高处坠落/坍塌倒塌/高处坠落倒塌/高处坠落倒塌/高处坠落
高处坠落高处坠落/坍塌高处坠落/坍塌
高处坠落高处坠落
现有控制措施
作业条件危险性评估LECD危险级别
按规定现场检查把关321590
一般
按规定现场检查把关161590按规定现场检查把关321590按规定现场检查把关6615270
一般一般重大
按规定现场检查把关1按规范进行检查把关3按规定现场检查把关3按规定现场检查把关3按规定现场检查把关3按规定现场检查把关3
6742635431513531513521590315135
一般一般一般一般一般一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估危险级别
30
四、降水工程
31
井点管的位置没有明显标识冲孔时沟槽上未铺设跳板
32
25*25cm以上洞口不按规定防护
33
未按规定设置安全标志
34
大雾大雪、六级以上大风作业
35
拆改防护设施未及时恢复
36
安全帽、安全网、安全带进场未进行复验
37
五、三宝四口临边及高
安全帽规格、材质不符合要求
38
处作业
立体交叉作业时,在同一垂直方向操作,未采取隔离防护措施
39
结构物施工作业面(点)无防护措施
40
抛、扔等违反安全操作规程
41
临边无防护措施或防护不牢固或临边护栏高度低于1、5米
42
酒后高处作业
综合伤害
高处坠落倒塌/高处坠落
物体打击高处坠落高处坠落高处坠落物体打击高处坠落高处坠落物体打击高处坠落高处坠落
LECD
按规定进行检查把关31721
按规定进行检查把关
按规范进行检查把关关按规定现场检查把按规定现场检查把关
按规程检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规范进行检查把关
现场检查把关按规定进行检查按规定现场检查把关
31721
66725236118331513536152703274232742327423215903376332159032742
一般
一般重大一般一般重大一般一般一般一般一般一般一般
企业名称:建平润丰建筑有限公司
危险源辨识与风险评估调查表
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估LECD
4344
六、钢筋工程
454647
在钢筋骨架上行走钢筋搬运场所附近有障碍绑扎悬空大梁时站在模板上操作吊钢筋规格长短不一或一点吊
钢筋成品堆放过高
高处坠落物体打击高处坠落物体打击
坍塌
按规定现场检查把关327
42
按规定现场检查把关337
63
按规定现场检查把关327
42
按规定现场检查把关337
63
按规定现场检查把关367126
48
模板的支撑系统无设计计算或支撑系统不符合设计要求
高处坠落/物体打击
按规范进行检查把关
6
315
270
49七、模板工程5051
支撑模板立柱材料不符合要求立柱底部无垫板或用砖垫高立杆间距不符合要求
高处坠落/坍塌高处坠落/坍塌高处坠落/坍塌
按规定现场检查把关367126
按规定现场检查把关337
63
按规定现场检查把关337
63
危险级别
一般一般一般一般一般
重大
一般一般一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估危险级别
52
不按规定设置纵横向剪刀撑
高处坠落/坍塌
53
支模间歇未将模板作临时固定
坍塌
54
拆模后未及时封盖预留洞口
高处坠落
55
拆下的模板未及时运走集中堆放
56
清扫模板和刷隔离剂时,未将模板支撑牢固,两模板中间走道安全间距不够(60cm)
57七、模板工程
模板上施工荷载超过固定或堆料不均匀
物体打击物体打击高处坠落
58
模板拆除前无砼强度报告或强度未达到规定提前拆模
物体打击
59
留有未拆除的悬空模板
物体打击
60
拆除区域未设置警戒线且无监护人
物体打击
61
现浇混凝土模板支撑系统无验收
坍塌
LECD
按规定现场检查把关337
63
按规定现场检查把关367126
按规定现场检查把关627
84
按规定现场检查把关337
63
按规定现场检查把关323
18
按规定现场检查
327
42
按规定进行检查把关123
6
按规定进行检查把关327
42
按规定进行检查把关327
42
按规定进行检查把关367126
一般一般一般一般一般一般
一般
一般一般一般
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危险源辨识与风险评估调查表
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
62
八、混凝土工程插入式振动电机电缆线被挤压或拖拉电缆线
触电
按规定现场检查把关
作业条件危险性评估LECD
627
84
危险级别
一般
63
插入式振动电机软管断裂
64
混凝土泵送管道与钢筋、模板(脚手架)直接连接
65
混凝土泵作业前未对泵的整体作检查
66
混凝土泵机运转时铁锹深入料斗
67
使用打夯机、振捣棒作业时未带绝缘手套、穿绝缘鞋
68
九、砌筑工程
69
砍砖时向外打碎砖跳出伤人砌砖工具放在临边等易坠落的地方
触电机械伤害机械伤害机械伤害
触电物体打击物体打击
按规定现场检查把关627
84
按规定现场检查把关327
42
按规定现场检查把关327
42
按规定现场检查把关367126
按规定现场检查把关327
42
按规定进行检查把关327
42
按规定进行检查把关327
42
一般一般一般一般
一般一般一般
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序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故现有控制措施
70十、剔除作业71
剔除悬挑构件时无安全防护措施两人面对面进行凿除作业
高处坠落物体打击
按规定现场检查把关按规定进行检查把关
作业条件危险性评估LECD
3274232742
危险级别
一般一般
72
收工时为做好施工面的清除
73
凿桩人员站在桩顶作业
74
切割机未设置专用开关箱、未通过漏电保护器
75
76
TN-S接零保护
77
未达到三级配电、两级保护
78
十一、施工用电备作保护接零,另一部分设备作保护接地(除电梯、塔吊设备外)
79
保护接零、保护接地混乱或共存
80
保护零线装设开关或熔断器,零线有拧缠式接头
81
保护零线未单独敷设,并作它用
82
使用绿/黄双色线作负荷线
物体打击高处坠落
触电
触电触电
触电触电触电触电触电
按规定进行检查把关32742按规定现场检查把关32742按规范进行检查把关16742
按规范进行检查把关321590按规定进行检查把关按规范进行检查把关3615270按方案进行检查把关36384
按规范进行检查把关321590按规范进行检查把关12714按规范进行检查把关32742按规范进行检查把关32742
一般一般一般
一般重大
一般一般一般一般一般
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序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故现有控制措施
83
十一、施工用电
84
保护零线未按规定在配电线路做重复接地
重复接地的接地电阻大于10欧姆
触电触电
按规范进行检查把关按规范进行检查把关
作业条件危险性评估
LEC
D
127
14
317
21
危险级别
一般一般
85
塔式起重机(含外用电梯、高大架子)的防雷冲击接地电阻值大于10欧姆
触电
按规范进行检查把关317
21
一般
86
漏电保护装置未使用合格产品
触电
按规定现场检查把关321
6
一般
87
开关箱无漏电保护器或漏电保护器失灵
触电
按规定现场检查把关627
84
一般
88
固定式设备未使用专用开关箱,未执行“一机、一闸、一漏、一箱”的规定用铝导体、螺纹钢
做接地体或垂直接地体
触电触电/机械伤害
按规定现场检查把关6按规定现场检查把关3
22
73
8418
一般一般
89
闸具、熔断器参数与设备容量不匹配,安装不符合要求
触电
按规定现场检查把关327
42
一般
90
配电箱的箱门内无系统图和开关电器未标明用途,未设专人负责
触电
按规定现场检查把关321
6
一般
91
电箱安装位置不当,周围杂物多,没有明显的安全标志
触电
按规定现场检查把关323
18
一般
92
电箱内的电器和导线有带电明露部分,相线使用端子板连接
触电
按规范进行检查把关3215
90
一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估
LECD
93
十一、施工用电
94
电器开关箱不符合要求雨季施工用电接地不良
触电触电
按规范进行检查把关62790按规定现场检查把关32742
危险级别
一般一般
95
电箱未设总分路隔离开关、引出配电箱的回路未用单独的分路开关控制
触电
按规范进行检查把关321590
一般
96
电箱内多路配电无标记,引出线混乱
触电
按规定现场检查把关32742
一般
97
电箱无门、无锁、无防雨措施
触电
按规定现场检查把关1236
一般
98
电箱内有杂物
触电
按规定现场检查把关32318
一般
99
配电线路的电线老化,破皮未包扎
触电
按规定现场检查把关3315135
一般
100
电缆过路无保护措施
触电
按规定现场检查把关12714
一般
101
电缆架设或埋地不符合要求
触电
按规定现场检查把关12714
一般
102
电缆绝缘破坏或不绝缘
触电
按规范进行检查把关367126
一般
企业名称:建平润丰建筑有限公司
危险源辨识与风险评估调查表
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
103
照明专用回路无漏电保护器
104十一、施工用电
灯具金属外壳未作接零保护
105
室内灯具安装高度低于2.4m,未使用安全电压
106
手持照明灯未使用36伏及以下电源供电
触电触电触电触电
按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规范现场检查把关按规范现场检查把关
作业条件危险性评估
LE
CD
33
763
33
763
32
742
33
763
危险级别
一般一般一般一般
107
做防雷接的设备未同时做重复接地
108
漏电保护器参数不匹配
109
焊渣阴燃引起明火
110
电焊机未单独设开关和漏电保护装置,外壳未做接零保护
111
十二、焊接作业电焊机一次线长度大于5m,二次线长度大于30m,两侧接线未压牢
112
电焊机没有防雨、防砸措施
113
电焊机周围堆放易燃易爆物品
触电触电火灾触电
触电触电火灾
按规定现场检查
33
按规范现场检查把关3
2
按规定现场检查把关6
3
按规定现场检查把关3
3
按规定现场检查把关3
2
按规定现场检查把关3
3
按规定现场检查把关3
2
7637427252763
742227742
一般一般重大一般
一般一般一般
企业名称:建平润丰建筑有限公司
危险源辨识与风险评估调查表
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估LECD
114
电焊机焊把有破损或绝缘不好
115
焊把线与回路零线没有双线到位,借用金属管道、脚手架、轨道等作回路
十二、焊接作业
116
二次线绝缘破损,浸水或与脚手架、结构钢筋等金属搭接
触电触电触电
按规定现场检查把关32742按规定现场检查把关63354按规定现场检查把关33227
117
在密闭场所施焊无排风措施
窒息
按规定现场检查把关117
7
危险级别
一般一般一般一般
118
氧气瓶、乙炔瓶和焊点间的距离不符合标准
燃爆
按规定现场检查把关32742
一般
119
焊割时未配备灭火器材
火灾
按规定现场检查把关32742
一般
120
焊接、割时未有监护(看火)人员
火灾
按规定现场检查把关32742
一般
121
操作人员未办理动火证
火灾
按规定现场检查把关32742
一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
122
123
十二、焊接
124
作业
125
126
非电焊工操作电焊机未安装防护罩
手持把线爬低登高雷雨天气进行露天焊接作业
在带有压力的管件上作业
可能导致的事故
触电触电高处坠落触电燃爆
现有控制措施
按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关
作业条件危险性评估LECD
3172131721327426335432742
危险级别
一般一般一般一般一般
127
电焊机的输出端头又烧蚀氧化现象
触电
按规定现场检查把关3
17
21
一般
128
吊篮无安全停靠装置或失灵
起重伤害/高处坠落按规范进行检查把关111515
一般
129
无超高限位或失灵的
起重伤害
按规范进行检查把关1
27
14
一般
130
未按规定设置揽风绳或揽风绳不使用钢丝绳;地锚不符合规定要求
倒塌/起重伤害
按规定现场检查把关127
14
一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
131
塔吊高度超过规定不安装附墙装置或附墙装置安装不符合设计要求
132
吊钩无保险装置或吊钩磨损招标
133
无夹轨钳或有夹轨钳未使用
134
塔吊路基不坚实、不平整、无排水措施
135十三、起重
机安拆、吊136装作业
枕木铺设不符合要求多塔作业,无防碰撞措施或措施不可靠
可能导致的事故
起重伤害/倒塌高处坠落起重伤害起重伤害起重伤害起重伤害
现有控制措施
作业条件危险性评估LECD
按规范进行检查把关6140240
按规定现场检查把关
13
按规定现场检查把关33763
按规定现场检查把关32742
按规定现场检查把关31721
按规定现场检查把关321590
危险级别
重大一般一般一般一般一般
137
使用不合格吊索具
起重伤害
按规定现场检查把关321590
一般
138
不正确使用(选用)吊索具
起重伤害
按规定现场检查把关32742
一般
139
吊运零散物件未使用吊笼
物体打击
按规范进行检查把关31721
一般
140
未按操作程序进行拆除
高处坠落
按规范进行检查把关663108
一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
141
道轨无接地、接零或不符合要求
142
上人爬梯无防护圈或护圈损坏
143
起重机与架空线路小于安全距离无防护措施
144
塔吊拆装未设警戒区域、无专人监护
145十三、起重
146机安拆、吊
恶劣天气进行起重机拆装或升降工作混凝土基础强度不符合要求
装作业147
塔吊各部位的平台栏杆扶梯护圈等安全防护不齐全
可能导致的事故
起重伤害高处坠落
触电机械伤害机械伤害倒塌/机械伤害高处坠落
现有控制措施
按规范进行检查把关
作业条件危险性评估危险级别
LECD
3
1721
一般
按规定现场检查把关3
2742
一般
按规定现场检查把关3
2742
一般
按规定现场检查把关1
14040
一般
按规定现场检查把关1
14040
一般
按规范进行检查把关3
11545
一般
按规定现场检查把关3
2742
一般
148
作业时未清除或避开回转半径内的障碍物
机械伤害
按规定现场检查把关1
14040
一般
149
维修、检修时维修人员未系安全带
起重伤害
按规范进行检查把关
1
3721
一般
150
高塔指挥不使用旗语、对讲机
起重伤害
按规范进行检查把关
1
3721
一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
工作场地汽车吊工作场地地耐力不能满足工作要求
151
仍进行作业
倒塌/机械伤害
152
汽车吊平衡支撑未固定就吊物
倒塌/机械伤害
153
人员在起重臂或重物下停留
机械伤害
154
起重操作人员违反“十不吊”
机械伤害
155
设备带病运转时,未按规定停止使用
机械伤害
现有控制措施
按规范进行检查把关按规范进行检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关
作业条件危险性评估LECD危险级别
311545
一般
31154511404032742367126
一般一般一般一般
156十四、机械作业157
中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷机械设备未做保护接零
机械伤害触电
按规范进行检查把关33327按规定现场检查把关32742
一般一般
158
机械设备无漏电断路保护装置
触电
按规定现场检查把关32742
一般
159
设备未按时进行保养
机械伤害
按规定现场检查把关32742
一般
160
设备未切断电源或无人监护时进行检修
机械伤害
按规定现场检查把关32742
一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估
危险级别LECD
161
在进行设备检修时,未使用安全防护用品
162
平刨无护手安全装置
163
使用平刨和圆盘踞合用一台电机的多功能机械
164
圆盘锯未按规定设置锯盘护罩、分料器、防护挡板的安全装置
十四、机械作业165
圆盘锯锯超过锯片半径的木料
机械伤害机械伤害机械伤害机械伤害机械伤害
按规定现场检查把关32742按规定现场检查把关32742按规定现场检查把关32742按规定现场检查把关31721按规定现场检查把关31721
一般一般一般一般一般
166
圆盘锯锯片有损坏
机械伤害
按规定现场检查把关31721
一般
167
钢筋机械的冷拉和对焊作业区无防护措施
机械伤害/物体打击按规定现场检查把关32742
一般
168
切断机长料加工时无人帮扶
机械伤害
按规定现场检查把关31721
一般
169
切断机切短料时不用套管或夹具
机械伤害
按规定现场检查把关31721
一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估
危险级别LECD
170
电渣压力焊作业人员未穿戴绝缘鞋和绝缘手套
171
使用手持电动工具随意接长电源或更换插头
172
倒灰工不戴防尘口罩
173
搅拌机的离合器、制动器、钢丝绳达不到要求
174十四、机械作业
175
搅拌机的料斗无保险挂钩或不使用挂钩搅拌机无防雨棚或机手操作台不安全
触电触电尘肺机械伤害机械伤害
机械伤害
按规定现场检查把关32318
按规定现场检查把关32318
按规定现场检查把关31721
按规定现场检查把关
16318
按规定现场检查把关32742
按规定现场检查把关32318
一般一般一般一般一般
一般
176
检修、清理料坑时,未把料斗固定
机械伤害
按规定现场检查把关367126
一般
177
有人进入搅拌机筒内检修时,无专人监护
机械伤害
按规定现场检查把关667252
重大
178
各个转动机构无防护罩
机械伤害
按规定现场检查把关32742
一般
179
作业前不进行试机
机械伤害
按规定现场检查把关32742
一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
180
潜水泵保护装置不灵敏、使用不合理
181
使用I类手持电动工具未按规定穿戴绝缘用品
182
电动工具不应在含有易燃、易爆或腐蚀性气体及潮湿等特殊环境中使用
183十四、机械作业
设备发生故障时,未切断电源,就检修
184
操作岗位无安全操作制度牌、无安全标志
可能导致的事故
机械伤害触电火灾
机械伤害机械伤害
现有控制措施
按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关
作业条件危险性评估LECD危险级别
31721
一般
32742
一般
32742
一般
31721
一般
32742
一般
185
各类设备噪声超标未采取消音、吸音措施
耳(鸣)聋
按规定现场检查把关16318
一般
186
187十五、装修
188
阶段
操作人员未按操作规程作业水暖工未按规定使用梯子
抹灰工未按规定使用里脚手架
机械伤害跌伤
高处坠落
按规定现场检查把关32742按规定现场检查把关3139按规定现场检查把关32742
一般一般一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
189
木工吊顶未按规定使用凳子
190
无法防护的高处作业,不按规定使用安全带
191十五、装修
192
阶段
绝缘检验工具不定期校验带负荷接电检修
193
带电作业
194
带电穿管时面部接近管口
195
安装照明线路直接在顶棚上工作
196十六、强弱
197
电工程
电器调试期间无告示牌电工安灯不正确使用人字梯子
198
运输管件绑扎不牢
199
切割管件不固定
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估LECD
跌伤高处坠落
触电触电触电其他伤害火灾触电跌伤其他伤害其他伤害
按规定现场检查把关32318
按规定现场检查把关32742
按规定现场检查把关32742
按规范现场检查把关611590
按规范现场检查把关611590
按规定现场检查把关32742
按规定现场检查把关32742
按规定现场检查把关611590
按规定现场检查把关313
9
按规定现场检查把关32742
按规定现场检查把关32742
危险级别
一般一般一般一般一般一般一般一般一般一般一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
200
201十七、场地道路运输
202
203
机动车制动装置不灵敏挖掘机、装载机等载人或违章行车
驾驶员超速行驶、酒后驾驶场地道路不良,照明不符合要求
可能导致的事故
现有控制措施
车辆伤害
按规定现场检查把关
作业条件危险性评估危险级别
LECD
32742
一般
车辆伤害车辆伤害其他伤害
按规定现场检查把关3
严格遵守交通法规有关
规定
3
按规定现场检查把关3
2742671262742
一般一般一般
204十八、防水
205
作业
使用有害有毒材料无防护用品易燃防水材料作业区有明火
206十九、保温
207
作业
208
照明路线、灯具未远离可燃的保温材料不符合相关工作的人员操作不穿戴防护及防尘面罩
209
保温材料使用完后,未及时清理,集中存放保管、消纳
危险化学品未按规定存放使用(如:涂料、卷材等物质
210
存放不符合规定、油漆库和稀料库房未分开存放)
二十、化学
211危险品使用
在油漆房间调配稀料
212
和储存
喷漆作业不使用防护口罩
易燃易爆仓库无良好的通风条件,且仓库照明等电气设
213
备不符合防火规定
中毒火灾火灾其他伤害灼烫火灾火灾/爆炸火灾职业病火灾/爆炸
按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关
3172132742327423274232742327426672521115153172116954
一般一般一般一般一般一般重大一般一般一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
214
215
216二十、化学危
险品使用和
227
储存
218
219
220
221二十一、防
222
火作业
223
气瓶压力表损坏或失准气瓶存放无防震圈和防护帽乙炔瓶平放、氧气、乙炔瓶嚗晒乙炔瓶使用时未装回火防止阀
氧气、乙炔气管混用消防设施、工具、器材设置不符合规定
未按规定设置消防水源建筑物内存放易燃易爆材料施工现场未设吸烟室或现场内吸烟木工操作场所吸烟或明火作业
可能导致的事故
现有控制措施
火灾/爆炸爆炸
火灾/爆炸爆炸爆炸火灾
火灾火灾火灾火灾
按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关按规定现场检查把关
作业条件危险性评估LECD危险级别
3215903274231721321590321590
一般一般一般一般一般
36354
一般
137213274236354367126
一般一般一般一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故现有控制措施
作业条件危险性评估LECD
224
无消防通道或通道不畅通
二十一、防消防重点部位(木工、油料场所、配电室或仓库等)
225
火作业
未配备消防器材
226
在建工程内住人
火灾火灾火灾
按规定现场检查把关3按规定现场检查把关1按规定现场检查把关3
1721615902318
227
消防设施标志不明
火灾
按规定现场检查把关63118
228
229二十二、材料堆码放
230
231二十三、冬季施工
232
动火无专人监护建筑材料码放不整、超高物料不按规定堆放/物料堆放架搭设不符合要求冬季严寒天气施工无防护措施
取暖用火排烟不畅
火灾
按规定现场检查把关6
坍塌
按规定现场检查把关3
坍塌/物体打击按规定现场检查把关3
冻伤、跌伤按规定现场检查把关3
CO中毒
按规定现场检查把关3
3118274237632742615270
233
二十四、暑
234
季施工
235
未及时清扫积雪无卫生保健措施高温作业无防暑降温措施
跌伤中暑中暑
按规定现场检查把关3按规定现场检查把关3按规定现场检查把关3
1391721615270
危险级别
一般一般一般一般一般一般一般一般重大一般一般重大
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号作业活动
潜在的危险因素
236237238239
240二十六、生活区域
241242243244245
厨房内外不卫生、炊具不干净、有腐烂变质食品加工、保管生熟食品未分开炊事人员未有健康证食堂没有卫生许可证宿舍内私拉电线宿舍内电线从铁制床架上过现场无医药急救箱
现场无生活垃圾的堆放遮盖和处理措施双层床上层无防滚落措施在床上吸烟
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估LECD
危险级别
食物中毒食物中毒传染病中毒/传染病
按规定现场检查把关1按规定现场检查把关3按规定现场检查把关1按规定现场检查把关1
64024021590616616
重大一般一般一般
触电
按规定现场检查把关32742
一般
触电其他伤害传染病高处坠落
火灾
按规定现场检查把关32742按规定现场检查把关32742按规定现场检查把关1616
按规定现场检查把关
13
按规定现场检查把关33763
一般一般一般一般一般
危险源辨识与风险评估调查表
企业名称:建平润丰建筑有限公司
序号
作业活动
潜在的危险因素
可能导致的事故
现有控制措施
作业条件危险性评估LECD
危险级别
246247二十七、办公场所
复印机废粉、臭氧的排放擦窗玻璃注意坠落
火灾高处坠落
已装除尘设备
63118
精神集中,提高安全意识
13
一般一般
248
拖地时注意积水防止摔伤
跌伤
精神集中,提高安全意识
613
一般
249
办公室内乱拉电线
250
搭设人员登高设置不牢固
251二十八、临建搭设
建筑物与输电线路安全距离不够
及围墙
工地未与周围环境做隔离(围墙)或隔离
252
不严密
触电高处坠落
触电综合伤害
按规定进行防护按规定现场检查把关
按规定进行防护按规定进行围挡
32742327423274233763
一般一般一般一般
安全风险源基本情况
1.基坑作业:在基坑开挖过程中可能造成人员伤害,基坑在雨季有坍塌风险。
2.脚手架作业:在搭设、拆除过程中可能造成钢管、扣件掉落造成人员伤害;作业人员在搭设过程中失足高处坠落;脚手架因整体结构或受力问题造成坍塌。
3.模板作业:支撑模板过程中存在人员高处坠落、物体打击等伤害;或者浇筑过程中模板坍塌。
4.高空作业:在施工过程中涉及高处作业因不系安全带或违章操作及洞口与临边防护不到位造成人员高处坠落。
5.垂直运输:在使用起重设备过程中物件掉落、设备部件脱落以及设备损坏等都会造成对下方作业人员造成伤害。
6.临时用电:多设备造成超负荷、私拉乱接等可能造成人员触电。7.机械伤害:操作不规范以及维护不到位等可能造成人员伤害。8.动火作业:电焊机操作不当以及个人防护缺失造成对人的学习。9.火灾:现场消防器材失效、材料摆放乱、电线老化及吸烟等都是火灾隐患。10.人机混合作业:因视力盲区、操作不当等对作业人员造成伤害
事故发生的因素及危害
1.基坑作业(5项):(1)基坑开挖过程中,车辆、机械等对人造成伤害。(2)基坑内材料上下传递,坠落伤人。(3)基坑支护不到位,导致边坡失稳倒塌.(4)夏季施工突发强降雨导致基坑坍塌。(5)基坑周围防护设施不到位,导致人员意外坠落。2.脚手架作业(7项)(1)脚手架搭设时,脚手架基础不夯实或使用的底座垫板不符合规定,承载能力达不到要求。(2)未按照脚手架搭设标准进行搭设,脚手架拉结点过少、使用的扣件不足、扣件不符合规定或拉结点设置不合理,未安装安全防护网。(3)脚手架作业,出现挑头板或搭设不牢固,脚手架超负荷堆放材料,导致人员伤害事故。(4)脚手架上的脚手板、架管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。(5)未按规定设置扫地杆、连墙件或水平杆及立杆搭设缺失,导致脚手架塌落,造成人员伤亡。(6)在脚手架上作业,脚手架护栏围挡不全或护栏高度不足,作业人员未系安全带或安全带低挂高用,导致人员坠落伤亡。
(7)拆除脚手架时未按规定流程进行,导致脚手架塌落造成人员伤
害。3.模板作业(4项)(1)模板搭设未按施工要求搭设,导致模板意外脱落。(2)顶模支撑不符合规定,致模板意外掉落。(3)混凝土浇筑不平衡,模板倾斜失稳,造成事故。(4)未达到脱模要求提前拆模或模板拆除未按规范要求作业时,造成事故。4.高空作业(9项)(1)高空作业时,作业人员不系安全带。(2)高空作业无防护网、防坠网等安全设施。(3)高空作业,临边及预留口未按要求设置安全防护设施。(4)超高建筑施工,无防风及防雷电措施。(5)超高建筑施工区域,安全警戒距离不够。(6)作业人员有高空作业禁忌状况或健康状况不良。(7)使用扶梯或马凳作业时,未放置平稳,导致人员跌落受伤。(8)高空作业,作业人员使用的工具、材料、配件高处坠落伤人。(9)大风、大雨、大雾等恶劣气象条件下从事高处作业。5.垂直运输(9项)(1)塔吊设备安装基础不牢固,发生事故。(2)塔吊起升作业力矩限位失灵,造成塔吊倾倒、断臂重大事故。(3)塔吊安装、拆卸无施工方案、安全技术交底,或交底不到位,造成事
故。
(4)垂直运输时,违章指挥、无专人指挥或指挥混乱、信号不明确、通讯系统不可靠。
(5)吊装运输前,吊装工器具检查不到位,工器具不完好、捆绑不牢靠,起吊材料堆放不稳或无吊栏,重物棱角处与捆绑钢丝绳之间未加衬垫,起吊物件超长、超宽或物品过满,造成事故。
(6)塔吊附着杆、附着间距不当,引发事故。(7)吊装及运输设备日常检查维护不到位,保护不灵敏、不可靠,设备故障,造成事故。(8)吊装设备、材料危险区域,未设置警戒标识,或未按要求在规定区域运行,超出运行区域造成事故。(9)吊装作业时,吊车支点选择不合理或支点未按要求支稳,造成事故。6.临时用电(6项)(1)电气作业人员未经过培训持证上岗,导致触电事故。(2)电气设备接地或接零保护失效,造成人员触电。(3)配电箱、开关箱漏电或私拉乱接电线,现场用电出现一箱多机、一闸多用现象造成人员触电。(4)电气检修时,未及时悬挂安全警示牌板或未设专人监护,造成误送电人员触电。(5)施工现场超负荷用电,或操作不当、明接头、鸡爪子等现象,造成触电事故。(6)作业人员个体防护不符合要求造成人员触电。
7.机械伤害(2项):(1)操作机械设备人员可能未按操作规程要求作业,造成人员伤害(2)机械日常检查维护不到位,设备故障造成意外伤害。8.动火作业(8项)(1)动火区域涉及易燃易爆有害物质,未做好安全防护。(2)气瓶安全间距不足或放置不当。(3)电、气焊工具有缺陷。(4)室内动火,通风不良,造成事故。(5)动火作业,火星飞溅或火星窜入其它设备或易燃物侵入动火设备。(6)动火作业现场,应急设施不足或措施不当。(7)电焊作业,泄露电流(感应电)危害。(8)动火作业,现场监护不当,造成事故。9.火灾(3项)(1)地面电气线路老化,造成电气火灾。(2)电气焊作业时,易燃易爆物品未清理干净,造成火灾。(3)易燃易爆物品区域抽烟、有明火,消防设施不到位,造成火灾。10.人机混合作业(5项)(1)人机混合作业,沟通、配合、指挥不到位,导致事故。(2)人机混合作业,设备作业回转半径内人员逗留,导致事故。(3)人机混合作业,人员未站在设备受力方向区域外,导致事故。(4)人机混合作业,避险安全通道不畅,导致事故。
(5)未按操作规程、程序进行作业,导致事故。
安全风险等级及四色图
目的:为加强安全管理,消除或减少危害,有效控制重大危害因素,降
低安全风险,提高作业风险管控效率,特绘制安全风险比较图。程序:(1)作业风险辨识
包括对风险源、风险事件、风险原因及其潜在后果的识别。根据所处行业及作业人员所处环境,辨识出企业现有的常规作业种类及危险作业种类。列如:电焊(气焊)作业、检维修作业、运输作业、钢筋作业、模板作业、电气作业、架子作业、混凝土作业、油漆作业、砌筑作业、抹灰作业、防水作业、水暖作业、起重吊装作业。对相关作业情况进行风险辨识,分析可能产生的事故类型,以及事故后果的严重程度,定性定量划分数值。(2)数据采集
将企业所有作业人员进行汇总,确定类别后,针对企业所有作业种类的频率、人员数量、作业现场、防护措施、安全管理等情况进行搜集记录。(3)数据分析
根据所采集的信息,将信息转换成对应数据。选择作业条件危险性分析法。将所采集的数据定性定量进行分析,取得相应结果或数据。
(4)风险对比
针对所取得的结果以及数据,定性评价的采取分级方式,定量评
价的使用数据结果。
定性评价分级方式:重大风险、较大风险、一般风险、低风险。
进行颜色划分:
等级
重大风险较大风险一般风险低风险
类比颜红
色
橙
黄
蓝
针对作业风险情况,提出相应管控措施。
定量评价方式:使用作业条件危险性分析法分析后得出的数据进
行分析形成数据对比图。
通过结果可知企业当前作业风险的大小,针对风险较大的作业进行合理管控,做好相应措施。
施工现场安全风险等级
部位
存在风险
风险等级残余风险备注
基坑
坍塌
较大风险一般风险
模板支撑
坍塌、物体打击
较大风险一般风险
脚手架
高空坠落、坍塌
较大风险一般风险
起重机械倾覆、砸人等起重伤害较大风险一般风险
临时用电
触电
较大风险一般风险
吊篮
高空坠落
较大风险一般风险
车辆倾覆、撞人等车辆伤害较大风险一般风险
钢筋棚机械伤害、物体打击较大风险一般风险
木工棚
火灾
较大风险一般风险
临边洞口
高空坠落
较大风险一般风险
施工机具
机械伤害
较大风险一般风险
围挡、门卫、
宿舍、食堂、
仓库、办公
火灾、刮碰等
一般风险低风险
室、料场、
厕所等
安全风险管控清单
责任部门作业班组场所部位生产设施名称能量源或能量载体事故类型固有风险等级残余风险等级工艺技术条件
管理措施
应急处置措施
项目部土建
施工现场挖掘机边坡土体、荷载
坍塌较大一般JGJ311-2013
1、任何建筑物或构筑物的基础工程,在施工前都必须进行勘察,摸清地下情况,制定施工方案,做好安全技术交底,按照土质的情况设置安全边坡或者固壁支撑;
2、对于土质疏松或较深的沟坑,必须按照特定的设计进行支护。对于基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查(特别是雨后和解冻时期),发现边直有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆,应立即采取措施,消除隐患;
3、对于挖出的泥土,要按照规定放置,不得随意沿围墙或临时建筑堆放。
1.不论任何人,一旦发现有坍塌、倒塌事故发生,立即大声呼叫在场人员紧急撤离,并迅速报告项目经理或管理人员;
2.项目部召集应急救援领导小组成员在事故发生后,应在第一时间赶到现场,要了解和掌握事故情况,制定抢险抢救,人员撤离疏导及维护现场秩序,防止事故扩大等,严格保护事故现场的救援方案实施;
3.项目经理通知启动项目部应急救援系统(1)指令医疗救护组和抢险抢救组人员到事故现场,开展自救、抢险工作(2)同时指令通讯联络组向公司应急救援中心报告事故的发生情况。公司分管负责人带领施救组,医疗小组人员到事故现场开展救援工作。(3)向当地医疗救援机构拨打“120”前来救护。派人到主要路口引导急救车到达现场,尽快将伤员送往医院救治;
4.当医院的救护车未到达之前,(1)医疗救护组展开自救,对伤员昏迷、心脏停止的进行人工呼吸或胸外心脏挤压等,伤者流血或有骨折,采取包扎止血或骨折固定,应注意骨折部位的保护,使用木板平抬,避免因不正确抬运,造成二次伤害,尽最大努力抢救伤者。(2)对基坑、边坡坍塌事故,技术指导组到事故现场督导抢险抢救组如何抢险抢救。如有人员被埋,应首先按部位进行人工刨挖或者用挖掘机刨挖土方和杂物清理,将被埋的伤员抢救出来。防止坍塌范围扩大,随时监护坑壁及边坡状况,清理基坑边及边坡上堆放的材料,防止再次事故的发生;
5.把负伤的人员送入医院接受救治后,项目部应急救援组长召开领导小组成员会
议,研究善后处理工作,做好当事人家属的接洽善后处理事宜安排;
6.项目部协助公司事故调查组,开展调查工作,事故处理按“四不放过”原则处理。
责任部门作业班组场所部位生产设施名称能量源或能量载体事故类型固有风险等级残余风险等级工艺技术条件
管理措施
项目部司机
施工现场车辆
运动的车辆车辆伤害较大一般
TSGN0001-2017
1、凡在项目部施工现场服务的车辆都要做到车况良好、车容整洁、三证齐全、自觉服从项目部调度员指挥,严格按照现场交通标志和现场道路实际安全行驶;
2、现场所有车辆都要按现场限速标志限速行驶,时速控制在5公里/小时以内,做到礼让三先,安全行驶;
3、严禁非施工服务车辆驶入现场施工作业区,严禁人货混载,违章拉人,超载超速。严禁酒后驾车,无证驾车,开带“病”车;
4、做好车辆日常维修保养工作;5、现场作业车辆行车时要注意瞭望,听从指挥。停车时,拉好手刹,停放在指定地点。
应急处置措施
1、关闭引警,拉紧手刹或用石头固定车轮,防止汽车滑动;救援人员应先看伤员的伤情;脊柱损伤者不能拖、拽、应使用颈托固定颈部或使用脊柱固定板,避免脊柱受损或损伤加重导致截瘫;
2、事故发生后应尽可能对现场保护,以便给事故责任划分提供可靠证据,并用最快的方式向公司救援中心和交通管理执法部报告(112)并拨打当地医疗部门电话(120)前来救助;
3、应急救援应体现以人为本的宗旨,始终把人放在第一位,当发生交通事故后,应当首先救人,当确保所有能够救援的人都已经得到妥善救援后,方可以实施救援物资和设备的方案;
4、应急小组成员应牢记分工,服从指挥,防止事态扩大;5、事故及紧急情况得到遏制后,注意保护事故现场;6、把负伤的人员送入医院接受救治后,项目部应急救援组长召开领导小组成员会议,研究善后处理工作,做好当事人家属的接洽善后处理事宜安排。7.项目部协助公司事故调查组,开展调查工作,事故处理按“四不放过”原则处理。
责任部门作业班组场所部位生产设施名称能量源或能量载体事故类型固有风险等级残余风险等级工艺技术条件
管理措施
项目部脚手架工施工现场脚手架
人体高处坠落、坍塌
较大一般JGJ130-2011
1、编制搭、拆专项方案,超高脚手架必须进行计算,并经专家论证;2、按要求做好架子基础及验收工作;3、搭、拆前必须对架子工进行安全教育及安全技术交底;4、搭、拆人员必须持证上岗;5、按要求对架体材料进行验收;6、搭、拆期间设置警戒区域;7、搭、拆过程指派经培训的人员进行监控并做好记录;8、搭设完后必须进行验收,确认合格后方准使用,并定期检查、保养。
应急处置措施
责任部门作业班组场所部位生产设施名称能量源或能量载体事故类型固有风险等级残余风险等级工艺技术条件
管理措施
1.人员坠落或脚手架坍塌事故发生,事故发现第一人应大声呼救,并立即报告项目经理或现场管理人员;
2.项目召集应急救援领导小组会议,事故发生后应在第一时间赶到现场,要了解和掌握事故实况,制定抢险抢救、防止事故扩大,维护现场秩序,严格保护事故现场,实施救援方案;
3.项目经理通知启动项目部应急救援系统。(1)指令医疗救护组和抢险抢救组、消防保卫组到事故现场,开展施救工作;(2)同时指令通讯联络组立即向公司应急救援中心汇报事故发生情况,公司分管责任人,带领施救组、医疗小组赶赴事故现场开展救援工作。(3)向当地医疗救援机构联络拨打“120”前来救护,并派人到主要路口引导急救车到事故现场,尽快将伤员送到医院救治;
4、如发生脚手架坍塌事故,按预先分工进行抢救,架子工班组成员,按抢险抢救的方案进行倒塌架子的排除和拴牢工作,防止其他架子再次倒塌。组织所有员工协助清理材料(钢管、脚手板),如有人员被压埋、砸伤的,应首先清理被压埋人员身上的材料,集中人力先抢救受伤人员出来,最大限度地减少事故的伤害。
5、当医院的救护车未到达之前,医疗救护组展开自救工作对受伤人员流血现场包扎止血,有骨折伤员予以固定,有颅脑、胸腹部为损伤者,必须给予相应处理。特别骨折者注意骨折部位的保护,避免二次伤害。对停止呼吸的伤者进行人工呼吸或胸外心脏挤压或用氧气直接呼吸,尽最大努力抢救伤员生命;
6、当救援结束,项目部应急救援组长召开领导小组成员会议,研究善后组织工作,做好伤者家属的接洽善后处理工作事宜安排。项目部协助公司事故调查组开展调查工作,事故处理按“四不放过”原则处理。
项目部起重工施工现场起重机械被吊起的重物起重伤害
较大一般
JGJ196-2010
l、塔式起重机和施工升降机分包给有资质专业公司安装、拆、加节;2、搭设完毕后在自检、法定检测机构检测合格后方能交付使用,并做好维修、保养;3、编制吊装和吊篮专项施工方案并经公司审批有效;4、作业前必须对作业人员进行安全教育及安全技术交底;5、吊装期间必须设置吊装警戒区域;6、作业人员必须持有效证上岗。
应急处置措施
责任部门作业班组场所部位生产设施名称能量源或能量载体事故类型固有风险等级残余风险等级工艺技术条件
1、项目经理通知启动项目部应急救援系统。(1)指令医疗救护组和抢险抢救组、消防保卫组到事故现场,开展施救工作;(2)同时指令通讯联络组立即向公司应急救援中心汇报事故发生情况,公司分管责任人,带领施救组、医疗小组赶赴事故现场开展救援工作。(3)向当地医疗救援机构联络拨打“120”前来救护,并派人到主要路口引导急救车到事故现场,尽快将伤员送到医院救治;
2、当发生险情时,值班人员立即组织危险区域施工人员撤离;3、当发生起重伤害事故后,抢救重点是集中现场的人力、物力和设备,尽快把受伤者抬出来并立即抢救;4、人员高空坠落:在事故现场根据人员坠落情况,用相应的抬升、切割设备移开压住伤员的物体,尽快抢救出坠落的伤员;5、突发停电等情况使司机或作业人员被困高空应利用液压升降平台等设备或经由高空通道抵达被困人员位置,如有人员受伤,可视具体情况,用安全带系牢并用安全绳吊放或其他方法转移伤员。如有危险吊具或吊装物时,应视情况启动自备发电机并切换备用电源。如需要,还可在地面设置防止人员高空坠落的保护措施;6、起重机碰撞挤压作业人员,司机应立即停机或实施反向运行操作,防止发生进一步挤压碰撞。应急抢险救援人员采取必要的抬升、切割、顶开设备将碰撞挤压伤者的吊具、吊物等移开实施救援,同时现场安排专人监护空中吊物或吊具;7、起重机漏电、触电应立即切断起重机的总电源,用绝缘物将带电体从伤员身边移开;8、把负伤的人员送入医院接受救治后,项目部应急救援组长召开领导小组成员会议,研究善后处理工作,做好当事人家属的接洽善后处理事宜安排。9、项目部协助公司事故调查组,开展调查工作,事故处理按“四不放过”原则处理。
项目部木工
施工现场模板
物体下落、破裂物体打击
较大一般
JGJ162-2008
管理措施
1、编制搭、拆专项方案,并经公司审批;2、搭、拆过程指派经培训的人员进行监控并做好记录;3、做好对混凝土输送设备验收,合格后方准使用;4、搭、拆期间设置警戒区域;5、搭、拆前必须对作业人员进行安全教育及安全技术交底;6、搭、拆人员须穿戴好劳动保护用品(如安全带、安全帽、工具袋、工作鞋等);7、搭设完后必须进行验收,确认合格后方准使用。8、施工中必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或层面的堆放数量和重量,以避免产生过大的集中载荷,造成楼板或层面断裂坍塌。确因施工需要必须放置时,必须进行结构载荷验算,采取有效支撑、加固措施,并经上级技术负责人批准后方能置放。
应急处置措施
1、物体打击事故发生,事故发现第一人应大声呼救,并立即报告项目经理或现场管理人员;
2、项目召集应急救援领导小组会议,事故发生后应在第一时间赶到现场,要了解和掌握事故实况,制定抢险抢救、防止事故扩大,维护现场秩序,严格保护事故现场,实施救援方案;
3、项目经理通知启动项目部应急救援系统。(1)指令医疗救护组和抢险抢救组、消防保卫组到事故现场,开展施救工作;(2)同时指令通讯联络组立即向公司应急救援中心汇报事故发生情况,公司分管责任人,带领施救组、医疗小组赶赴事故现场开展救援工作。(3)向当地医疗救援机构联络拨打“120”前来救护,并派人到主要路口引导急救车到事故现场,尽快将伤员送到医院救治;
4.当医院的救护车未到达之前,医疗救护组展开自救工作对受伤人员流血现场包扎止血,有骨折伤员予以固定,有颅脑、胸腹部为损伤者,必须给予相应处理。特别骨折者注意骨折部位的保护,避免二次伤害。对停止呼吸的伤者进行人工呼吸或胸外心脏挤压或用氧气直接呼吸,尽最大努力抢救伤员生命;
5.当救援结束,项目部应急救援组长召开领导小组成员会议,研究善后组织工作,做好伤者家属的接洽善后处理工作事宜安排。项目部协助公司事故调查组开展调查工作,事故处理按“四不放过”原则处理。
责任部门作业班组场所部位生产设施名称能量源或能量载体事故类型固有风险等级残余风险等级工艺技术条件
项目部电工
施工现场用电线路及电器
电源装置触电较大一般
GB50194-2014
管理措施
1、编制施工方案;
2、按要求穿戴安全防护用品(绝缘鞋、手套);
3、作业前对施工人员进行安全技术交底;
4、作业人员必须持有效证上岗;
5、所有施工现场的临时用电工程,必须实行TN—S接零保护系统和三级配电两级保护,编制临时用电的施工组织设计,并按规定作好用电管理,外电线路防护和配电线路、照明、配电箱及开关箱等的架设和配备工作。开关箱必须做到“一机一闸一漏一箱”。
6、按照《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》(GB/T3787-2006)的要求,做好各类电动机械和手持电动工具的接零保护,保证其安全使用。
应急处置措施
1、触电事故发生,最早发现触电者大声呼叫电工迅速拉闸断电或自己去拉闸断电,同时立即报告项目经理或管理人员;
2、项目经理通知启动项目部应急救援系统,向公司救援中心报告,并且向当地医疗救援机构联络拨打“120”前来救护。联络组派人到路口引导救护车到事故现场,尽快将触电者送到医院救治;
3、当场外医院的救护车未到达之前,医疗救护组开展自救,对触电者进行抢救,人工呼吸或胸外心脏挤压等,触电者有外伤或骨折等,现场包扎止血或骨折固定,应注意骨折部位的保护,适用木板平抬,避免因不正确抬运,造成二次伤害,尽最大努力抢救触电伤员;
4、对于低压触电事故,抢险救助者可用不导电竹、木棍、木板等将触电者与接触的电线、电器分开,将触电者抬到平整的场地,医疗救护组立即进入救护;
5、对于高压触电事故立即通知供电部门停电,抢险电工戴上绝缘手套,穿上绝缘鞋,用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关,用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线;
6、把触电者送入医院接受救治后,项目部应急救援组长召开领导小组成员会议,研究善后处理工作,做好当事人家属的接洽善后处理事宜安排;
7、项目部协助公司事故调查组开展调查,事故处理按“四不放过”原则处理。
责任部门作业班组场所部位生产设施名称能量源或能量载体事故类型
项目部机操工施工现场小型机械驱动装置机械伤害
固有风险等级残余风险等级工艺技术条件
管理措施
较大一般
JGJ160-2016
1、做好安全技术交底;2、各种机械设备在运到工地前,安全附件必须齐全可靠有效;3、各种机械设备必须接地或接零装置;4、各种机械设备必须做到一人一闸,定人定机;5、维修机械时必须拉闸停机,不得在运转中修理;6、各种机械必须做到有轮心有罩;7、各种机电设备必须定期保养。
应急处置措施
1.当发生机械伤害事故,如受伤者自己能够呼救,首先大声呼救电工迅速拉闸断电,或发现事故发生人员首先高声呼喊,立即报告项目经理和值班电工;
2.项目部召集应急救援领导小组成员,事故发生后,应在第一时间赶到现场,要了解和掌握事故情况,制定抢险抢救、人员撤离疏导和维护现场秩序,严格保护事故现场的救援方案实施;
3.项目经理通知启动项目应急救援系统,指令医疗救护组和抢险抢救组到事故现场进行施救;同时指令通讯联络组立即向公司应急救援中心汇报事故发生情况,公司抢救组赶赴现场救援;并且向当地医疗救援机构联络拨打“120”或“前来救护。联络组派人到路口迎接救护车,引导到事故现场,尽快将伤员送到医院救治;
4.当场外医院的救护车未到达之前,医疗救护组开展自救工作,将伤员救出后,立即检查可能的伤害部位,如发现伤者断指断腿等,应立即将其找到,用医用纱布将其包好,随同伤员一起送往医院救治;对伤者进行止血包扎、骨折固定、人工呼吸或胸外心脏挤压;如抢救有骨折伤员,应注意骨折部位的保护,使用木板平抬,避免因不正确抬运,使骨折部位造成二次伤害;尽最大努力抢救伤员;
5.把受伤者送入医院接受救治后,项目部应急救援组长召开领导小组成员会议,研究善后处理工作,做好当事人家属的接洽、善后处理事宜安排;
6.项目部协助公司事故调查组开展调查,事故处理,按“四不放过”原则处理。
责任部门作业班组场所部位生产设施名称能量源或能量载体事故类型
项目部电焊工施工现场电焊机、氧气瓶等
火焰火灾
固有风险等级残余风险等级工艺技术条件
管理措施
较大一般
GB50720-2011
1、做好安全技术交底;2、施工现场应当建立消防安全检查制度,建立健全消防组织;3、施工现场应明确划分用火作业区,如:易燃可燃材料堆放区、仓库区、废品集中站和生活区。并符合防火间距要求;4、施工现场道路应畅通无阻,夜间作业应设充足的照明,并加强值班巡逻;5、不准在高压架空线路下方搭建临时设施或堆放可燃物品;6、工程开工前应配备符合规定的消防器材和设施,如灭火器,能满足高层建筑灭火的消防水源、消防栓、砂箱、铁锹等;7、焊割使用的乙炔器瓶和氧气瓶存放间距不得少于2米;使用时两者间距不得少于5米。禁止使用液化石油气代替乙炔瓶使用;8、施工现场焊割作业,必须符合防火要求,严格执行焊割作业“十不烧”规定。
应急处置措施
1、一旦着火,发现人要大声呼喊“救火”,并立即报告项目经理和管理人员,项目应急救援组长带领消防保卫小组到事故现场了解着火、爆炸地点、起火部位、燃烧部位、燃烧物品、着火状况。
2、确认火灾后,项目应急救援组长,指令(1)通讯联络组立即拨打“119”电话求援。(2)如有受伤人员,同时拨打医疗求援机构拨打“120”电话前来救护。(3)立即向公司应急救援中心汇报事故火灾,爆炸情况,并派人到主要路口引导消防车、急救车到达现场,消灭火灾,抢救伤员到医院救治。
3、在现场的义务消防员要迅速戴好防护器具,在保护自身安全的情况下,及时检查部位,判断火灾发展情况,及时切断电源、可燃气源。
4、火势初起时而且确认火势较小,可进行灭火。初起阶段易于控制和消灭,所以要千方百计抓住这个有利时机,扑灭初起火灾。火势发展迅猛,如无必要的设备、措施应立即进行人员紧急疏散、撤离,并等待专业消防队前来扑灭。
5、对受伤人员进行现场救护、救治与医院救治。研究善后处理工作,做好当事人家属的接洽善后处理事宜安排;
6、项目部协助公司事故调查组开展调查,事故处理按“四不放过”原则处理。
安全风险控制措施
依据辨识评估成果,我公司在制定安全工作重点时,需加强对
基坑作业、垂直运输、模板作业、脚手架作业、高空作业、人机混合作业等灾害预防和处理,完善安全技术措施和应急救援预案,具体如下:
1、基坑作业(5项):(1)严格按照场内要求行驶不超速、不超载,机械作业保持安全距离,班组长严格监督,确保人员安全.(2)沟内作业材料传递时要专人指挥,严禁上下抛掷材料。(3)严禁在基坑周边堆放余土及工程材料。(4)基坑周边设置排洪渠道,禁止因强降雨无法排洪。(5)基坑周围防护设施必须齐全到位,防止人员意外坠落。2.脚手架作业(7项)(1)脚手架搭设时,脚手架基础应该夯实或使用的底座垫板符合规定,承载能力达到要求。(2)按照脚手架搭设标准进行搭设,安装安全防护网。(3)脚手架作业,严禁出现挑头板或搭设不牢固,严禁堆放材料。(4)使用符合要求的材质。(5)按规定设置扫地杆、连墙件。(6)在脚手架上作业,作业人员系安全带。(7)拆除脚手架时按规定流程进行。3.模板作业(4项)
(1)模板搭设按施工要求搭设,防止模板意外脱落。(2)顶模支撑应符合规定,严格检查按照规定作业。(3)混凝土浇筑应防止不平衡,模板倾斜失稳。(4)未达到脱模要求前严禁拆模,模板拆除按规范要求作业。4.高空作业(9项)(1)高空作业时,作业人员系安全带。(2)高空作业安装防护网、防坠网等安全设施。(3)高空作业,临边及预留口按要求设置安全防护设施。(4)超高建筑施工,安装防风及防雷电措施。(5)超高建筑施工区域,加强安全警戒距离。(6)严禁作业人员有高空作业禁忌状况或健康状况不良作业。(7)使用扶梯或马凳作业时,放置平稳。(8)高空作业,作业人员使用的工具、材料、配件应使用专门的工具袋。(9)大风、大雨、大雾等恶劣气象条件下严禁从事高处作业。5.垂直运输(9项)(1)塔吊设备安装基础必须经过监理、甲方验收。(2)对力矩限位检查,防止造成塔吊倾倒、断臂重大事故。(3)塔吊安装、拆卸按施工方案、安全技术交底施工。(4)垂直运输时,必须安排专人负责。(5)吊装运输前,吊装工器具检查到位,工器具完好、捆绑牢
靠,起吊材料堆放稳固,重物棱角处与捆绑钢丝绳之间加衬垫,起吊物件不超长、超宽或物品过满。
(6)塔吊附着杆、附着间距得当,符合要求。(7)吊装及运输设备日常检查维护到位,保护灵敏、可靠,设备无故障。(8)吊装设备、材料危险区域,设置警戒标识,或按要求在规定区域运行,严禁超出运行区域。(9)吊装作业时,吊车支点选择合理或支点按要求支稳。6.临时用电(6项)(1)电气作业人员经过培训持证上岗。(2)对电气设备接地或接零保护常检查。(3)配电箱、开关箱漏电或严禁私拉乱接电线,现场用电符合一机一闸一保护。(4)电气检修时,及时悬挂安全警示牌板或设专人监护。(5)施工现场不超负荷用电,按临时用电施工方案进行用电。(6)作业人员个体防护符合相关要求,佩戴绝缘手套、工作服等。7.机械伤害(2项):(1)操作机械设备人员可能按操作规程要求作业。(2)机械日常检查维护到位,维护保养有记录可查。8.动火作业(8项)
(1)动火区域涉及易燃易爆有害物质,做好安全防护。(2)气瓶安全间距符合要求。(3)电、气焊工具无缺陷。(4)室内动火,通风良好,附近无可燃物,并有消防器材。(5)动火作业,使用接火盆防止火星串入其他材料中。(6)动火作业现场,必须符合要求。(7)电焊作业,接地必须符合要求。(8)动火作业,安排专人监护。9.火灾(3项)(1)对地面电气线路老化的及时更换。(2)电气焊作业时,易燃易爆物品清理干净。(3)易燃易爆物品区域严禁抽烟、有明火,消防设施到位。10.人机混合作业(5项)(1)人机混合作业,沟通、配合、指挥到位,井然有序。(2)人机混合作业,设备作业回转半径内人员严禁逗留。(3)人机混合作业,人员站在设备受力方向区域外。(4)人机混合作业,避险安全通道畅通。(5)按操作规程、程序进行作业。
安全风险控制措施表
控
作业/活动/设序号
施/场所
危险源
重一
制
可能导致的事故
备注
大般
措
施
1
施工机械有缺陷
√机械伤害,倾覆等d
2
施工机械的作业位置不符合
√倾覆,触电等
d
要求
土方开挖
3
挖土机司机无证或违章作业
√机械伤害等
c、d
4
其他人员违规进挖土作业区
√机械伤害等
b、d
域
5
临边防护措施缺乏或者不符
√坍塌等
a、d
合要求
6
雨季排水措施缺乏或者措施
√坍塌等
d
不当
7
积土料具堆放或机械设备施√
坍塌等
d、d
基坑防护工不合理造成坑边荷载超载
8
人员上下通道缺乏或设置不
√高处坠落等
b、d
合理
基坑支护基坑作业环境不符
高处坠落,物体打
9
合要求或缺乏垂直作业上下
√
a
击等
隔离防护措施
10
施工方案缺乏或不符合要求
√高处坠落等
a、e
脚手架工程
11
脚手架工程脚手架材质不符
√架体倒坍,高处坠d
合要求
落等
12
脚手架基础不能保证架体的√
架体倒坍,高处坠b、c
荷载
落等
13
脚手板铺设或材质不符合要求
脚手架工程
14
架体稳定性不符合要求
√高处坠落等
d
√架体倒坍,高处坠d、b
控
作业/活动/设序号
施/场所
危险源
重一
制
可能导致的事故
备注
大般
措
施
落等
15
脚手架荷载超载或堆放不均匀√
架体倒坍、倾斜等d
16
架体防护不符合要求
√高处坠落等
d
17
无交底与验收
√架体倾倒等
c、d
18
人员与物料到达工作平台的方
√高处坠落、物体打b、c
法不合理
击等
19
架体不按规定与建筑物拉结
√架体倾倒等
d
20
脚手架不按方案要求搭设
√架体倾倒等
c、d
21
施工方案缺乏或不符合要求√
架体倾倒等
a
22
搭设不符合方案要求
√架体倾倒等
b、d
23型钢悬挑卸料荷载超载或堆放不均匀
√
物体打击、架体倾d
平台
倒等
24
平台与脚手架相连
√架体倾倒等
d
25
堆放材料过高
√物体打击等
c、d
26
施工方案缺乏或不符合要求√
倒坍、物体打击等d、e
27
混凝土模板支撑系统不符合要
模板坍塌,物体打b、d
求
击等
28
模板工程支撑模板的立柱的稳定性不符√
模板坍塌等
d
合要求
29
模板存放无防倾倒措施或存放
√模板坍塌等
d
不符合要求
30
悬空作业未系安全带或系挂不√
高处坠落等
c、d
符合要求
31
模板工程模板工程无验收与交底
√倒坍、物体打击等c、d
32
模板作业2M以上无可靠立√
高处坠落等
d
控
作业/活动/设序号
施/场所
危险源
重一
制
可能导致的事故
备注
大般
措
施
足点
33
模板拆除区未设置警戒线且
√物体打击等
b、d
无人监护
34
模板拆除前未经拆模申请批√
坍塌、物体打击等b、c
准
35
模板工程模板上施工荷载超√
坍塌、物体打击等d
过规定或堆放不均匀
36
作业人员作业违章
√高处坠落等
c
37
安全网防护或材质不符合要
√高处坠落、物体打d
求
击等
38
高处作业临边与“四口”防护
√高处坠落等
d
措施缺陷
40
施工用电作业用电施工组织
√触电等
c、d
设计缺陷
41
违反“一机、一闸、一漏、一
√触电等
c、d
箱”
高处作业
42
电线电缆老化、破皮未包扎
√触电等
d
43
非电工私拉乱接电线
√触电等
c、d
44
用其他金属丝代替熔丝
√触电等
c、d
45
电缆架设或埋设不符合要求
√触电等
d
46
灯具金属外壳未接地
√触电等
d
47
潮湿环境作业漏电保护器参
√触电等
b、d
数过大或不灵敏
48
闸刀及插座插头损坏、闸具不
√触电等
d
符合要求
控
作业/活动/设序号
施/场所
危险源
重一
制
可能导致的事故
备注
大般
措
施
49
不符合“三级配电二级保护”√触电等
d
要求导致防护不足
51
带电作业无人监护
√触电等
b、d
52
塔吊力矩限制器、限位器、保√
设备倾翻等
b、d
险装置等不符合要求
53
超高塔吊附墙装置与夹轨钳√
设备倾翻等
d
不符合要求
54
塔吊违章指挥
√机械伤害等
c、d
55
塔吊基础不符合要求
√
设备倾翻等
d
塔吊安装、拆
56
塔吊电器装置设置及其安全
√机械伤害、触电等d
卸
防护不符合要求
57
多塔吊作业防碰撞措施不符√
设备倾翻等
b、d
合要求
58
司机无证上岗
√机械伤害等
c、d
59
起重物件捆扎不紧或散装物
√物体打击等
b、d
料装的太满
60
安装及拆除时未设置警戒线√
物体打击等
b、d
或未进行监控
61
装、拆人员无证作业
√
设备倾翻等
c、d
62
起重吊装作业方案不符合要√
机械伤害等
a
起重吊装作业求
63
起重机械设备有缺陷
√机械伤害等
d
64
钢丝绳与索具不符合要求
√物体打击等
d
65
路面地耐力或铺垫措施不符√
设备倾翻等
b、d
合要求
作业/活动/设序号
施/场所
危险源
66
司机操作失误
67
违章指挥
68起重吊装作业起重吊装超载作业
控
重一
制
可能导致的事故
备注
大般
措
施
√
机械伤害等
c
√机械伤害等
c
√
设备倾翻等
b、d
69
高处作业的安全防护措施不
√高处坠落等
d
符合要求
70
高处作业人员违章作业
71
作业平台不符合要求
72
吊装时构件堆放不符合要求
73
警戒管理不符合要求
74
传动部位无防护罩
75
木工机械圆盘锯无防护罩及安全挡板
76
使用多功能木工机具
77
保护接零或电源线配备不符
合要求
手持电动工具
78
作业人员个体防护不符合要
作业
求
79
未做绝缘测试
80
钢筋机械的安装不符合要求
81钢筋机械作业钢筋机械的保护装置缺陷
82
作业区防护措施不符合要求
83
未做保护接零、无漏电保护器
84
无二次侧空载降压保护器或
电焊机作业无触电保护器
√高处坠落等
c、d
√高处坠落等
d
√构件倾倒、物体打d
击等
√物体打击等
b、d
√机械伤害等
d
√机械伤害等
b、d
√机械伤害等
d
√触电等
d
√触电等
c、d
√触电等
b、d
√机械伤害等
b、d
√机械伤害等
d
√机械伤害等
d
√触电等
b、d
√触电等
d
控
作业/活动/设序号
施/场所
危险源
重一
制
可能导致的事故
备注
大般
措
施
85
一次侧线长度超过规定或不
√触电等
d
穿管保护
86
焊接作业工人个体防护不符
√触电、灼烫等
c、d
合要求
87
焊把线接头超过3处或绝缘
√触电等
d
老化
88
搅拌机的安装不符合要求
√机械伤害等
d
89
操作手柄无保险装置
√机械伤害等
d
90
离合器、制动器、钢丝绳达不
√机械伤害等
b、d
搅拌机作业
到要求
91
作业平台的设置不符合要求
√高处坠落等
b、d
92
作业工人粉尘与噪声的个体
√尘肺、听力损伤等b、d
防护不符合要求
93
对施工组织设计中安全措施
√各类事故
a
的管理不符合要求
94
未按法规要求建立健全安全
√各类事故
a、d
生产责任制
95
未对分部工程实施安全技术
√各类事故
c、d
安全管理交底
96
安全检查制度的建立与实施
√各类事故
a、c
不符合要求
97
安全标志的管理不符合要求
√高处坠落、物体打c、d
击等
98
防护用品的管理不符合要求
√各类事故
d
99
物料储存易燃易爆及危险化学品的存
√泄漏、火灾等
b、d
控
作业/活动/设序号
施/场所
危险源
重一
制
可能导致的事故
备注
大般
措
施
放不符合要求
100
料具违规堆放
√料具倾倒等
d
101
无消防措施、制度或消防设施
√火灾等
a
102
灭火器材配置不合理
√火灾等
b、d
消防管理
103
动火作业管理制度不符合要
√火灾等
a
求
控制措施包括:a.指定目标、指标和管理方案;b.执行运行控制程序;c.教育
评估结论
我公司可能发生的事故类型有坍塌、火灾、物体打击、机械伤害、高空坠落、触电事故等,公司通过对可能发生的生产安全事故的事故情景、事故发生可能性以及事故危害后果进行分析,划定了事故风险等级,在采取现有的事故风险防控措施后,对事故残余风险等级进行重新评估,各事故类型风险均降至一般风险及以下,我公司在以后的工作中若能认真落实各项安全管理制度及分级风险管控措施,完全可以将可能发生的各类生产安全事故控制在安全范围之内,实现企业的安全生产。
|
篇十一:住建局国家安全风险评估报告
某局关于2021年度国家安全工作情况及2021年度风险评估的报告某局关于2021年度国家安全工作情况及2021年度风险评估的报
告
2021年,在县委国家安全工作领导小组的正确领导下,县局高度重视
国家安全工作,深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署,严格落实上级各
项工作任务,特别是按照文件要求,始终坚持底线思维,把防范化解重大风险作为
重要任务,始终坚持依法有效管控,不断增强斗争本领,确保将防范风险关口前
移,在维护国家安全方面发挥了积极作用,现将有关情况报告如下:
一、2021年度工作情况
(一)提高站位、夯实责任。县局公室作为县委国家安全委员会成员单位之
一,认真结合工作实际,提高政治站位,夯实工作责任,充分认识维护国家安全重
要性,全面贯彻总体国家安全观,特别是在密切协作配合方面,从严从细落实县委
国家安全委员会各项工作要求,全面推进落实政治安全工作,成立了维护国家政治
安全工作专班,安排专人负责,认真履行维护政治安全主责,建立健全工作机制,
健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制,制定风险防控工作预警,认真组织
开展单位国家安全危机管控工作,确保防范重大风险隐患,积极为维护国家政治安
全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上,进一步
完善县局安全规章制度,明确专人,完善设施,密切监测,随时随地解决可能发生
的各类安全事件;开展不定期督查,对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话,对于
导致不良后果的责任人,要严肃追究责任,提高人员安全防护意识。
(二)维护安全,防范风险。县局立足工作实际,在政务公开数据管控、意
识形态工作、防范,反等工作中广泛开展各类活动,扎实有效将维护安全、防范风
险作为单位重要政治任务。
一是加强单位内部管理力度,召开专题会议开展综合研判,特别是对于敏感问题;积极邀请有关专业人员开展培训活动,组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。
二是全方面排查防范隐患,安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排查,更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖,特别是结合“、“主题教育,开展党性教育培训活动,进一步激发干部职工的爱党爱国热情。
三是设立了扫黑除恶举报箱,并建立了有奖举报机制,持续为扫黑除恶工作贡献力量;通过县长热线平台。
(三)领导重视,明确责任我县高度重视国家安全工作,将国家安全工作摆上重要议事日程,列入了年度工作要点,与改革发展事项同谋划、同部署、同落实;将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记同志充分发挥
局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长
张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将
国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任使此项工作有人
抓、有人管
上级的要求还有差距我局将进一步解放思想、更新理念振奋精神齐抓共管综合治理努力开创国家安全工作新局面。
篇十二:住建局国家安全风险评估报告
住建局风险评估报告(3篇)
(三)安全性。为切实做好项目建设工作,20**年3月,金宏房地产开发有限公司聘请和抽调精干人员组成了社会稳定风险评估小组。小组调阅了项目的前期工作计划,和已完成部分工作的相关资料、批复(立项、环评报告、规划方案、征地手续、地勘报告),并向工程技术等有关人员咨询了项目前期工作的进展和准备情况,多次到项目所在地进行走访和调研,也就周边红线涉及到的人员住户进行走访了解情况,撑握了该项目中存在一定建设社会稳定的基本情况。该项目其风险点在于施工过程可能出现的施工人员安全事故和资金问题。为切实做好项目建设工作,保证安全生产,实现项目效益,业主单位将委托专业工程监理对项目安全进行管理,同时要求施工单位做好自身安全文明施工工作,杜绝安全事故发生,并按照规定购买建筑安装一切险。建设资金无法及时到位,可能导致承包商资金断链,无法推进项目建设,大额或长时间的工资拖欠也会激发工人群体性事件出现,存在一定社会稳定风险。(四)可行性。该项目是符合我县经济社会发展的总体规划,得到了大多数群众的支持。该项目的修建坚持依法、按程序原则,遵守了依法招标、合理选址的程序,制订了符合实际且可操作的实施方案和周密、科学的风险化解预案,是有效可行的。(五)可控性项目最大的不稳定因素为建设资金不足导致农民工工资拖欠而引发的群体事件。近年来我县加大了工资监管力度,采取了缴纳工资保证金、实行劳务实名制、监管工资发放等措施可有效防范此类风险,并对其发生的概率进行了预估,提前采取措施防控重大不稳定事件发生,因此该风险可控。三、可能发生的涉稳事件
(一)项目前期涉及的土地征用中可能引发的信访突出问题。(二)项目前期涉及的拆迁政策、违章建筑的拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。(三)项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。(四)施工管理中的部分内部如用工、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范,可能引发群体事件。四、社会稳定风险防范措施为保护人民群众利益,规范工程建设、确保工程顺利实施,本项目将制定开工前的准备、环境保护、交通组织以及施工组织等方案,各方案针对可能存在的问题制定相关的措施。同时注意在项目实施过程中,加强管理措施,有事及时处理,重在防范,可以有效避免不利社会稳定的事情发生。(一)征地。本项目土地是严格按照国家有关政策、规定的程序办理用地手续的,不存在影响社会稳定的因素。(二)噪声和建筑垃圾处理。本项目的噪声不影响周边居民,对建筑垃圾的处理,将在整个项目施工过程中加强管理,施工中尽量把噪声降到最低限度,其对建筑垃圾的处理也要在施工组织设计中要求拿出最佳方案。(三)交通组织。考虑到项目施工对交通影响不大,但也要求施工组织设计制定如下方案:施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育,施工车辆按指定线路行驶;严禁超载、超限车辆上路,严禁不覆盖车辆上路,要积极采取防范和完善措施,在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌,并派专人对经过道路清扫保洁。(四)施工组织。合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工人工资,拨付工程款,加强工人业余活动安排与管理;做好工程维护、安全保障、班前十分钟安全查看、施工标示,规范作业、杜绝施工扰民。
(五)必须考虑到项目范围周边居民的正常生活和休息,严格执行国家的相关法律法规,采取必要的施工期污染防止措施,努力降低施工对周边环境的影响,其中包括水环境、空气、噪声环境、固体废物垃圾等。五、社会稳定风险应急预案(一)把维护社会稳定工作列入项目建设重要议事日程,定期听取有关单位社会稳定工作汇报;认真研发群众反映的新情况,分析可能出现的重大问题研发对策。(二)落实维护社会稳定责任制,明确维护社会稳定工作用重点部位、重点问题。对维护社会稳定工作实行目标管理,并对各责任单位、班组维护社会稳定工作进行考核。对因工作不负责、失职、处理失当而引发大规模群体性事件造成严重后果的,追究有关负责人的责任。(三)坚持走访调研工作制度,转变工作方法,由群众反映变为走访,深入工程现场、居委会,听取群众意见建议,有针对性地研究和解决问题。(四)坚持信息通报、预测排查制度,对群众反映的普遍性、突出性问题,研究制定解决办法,发现群体性事件苗头,要及进就地化解。六、评估结论该项目得分为87分,稳定风险预警等级为三级,即该方式推进过程中的矛盾和纠纷等不稳定因素客观存在,但都在可控的范围内,只要及时发现和妥善化解矛盾,扎实做好群众工作,就能有效防范、化解。第二篇:城镇化项目社会稳定风险评估报告为加快城镇化建设步伐,集约农村土地利用,妥善安置拆迁户和失地农民,根据年度建设工作安排,20**年拟启动四期建设项目。根据省、市、县维稳工作的安排部署,现将社会稳定风险评估做报告如下:一、项目建设基本情况
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